期间信访应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制依据

1.国家有关信访工作的法律法规和政策；

2.《信访条例》；

3.《信访事项办理办法》；

4.《突发事件应对法》；

5.本单位实际情况。

二、适用范围

本预案适用于本地区、本部门、本系统在信访工作中可能发生的各类突发事件，包括但不限于群体性上访、越级上访、集体访、非法访等。

三、组织体系

1.成立期间信访应急指挥部，负责组织、协调、指挥信访应急工作。

2.应急指挥部下设办公室，负责日常信访应急工作的组织、协调、监督和落实。

3.应急指挥部成员单位包括：信访局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、卫生健康委员会、教育体育局、自然资源局、生态环境局、工业和信息化局、商务局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康委员会、交通运输局、水利局、国资委、税务局、市场监管总局、应急管理局、统计局、消防救援大队、电力公司、通信运营商等。

四、应急响应程序

1.预警

（1）各级信访部门要密切关注信访形势，及时掌握信访动态，对可能引发突发事件的信访事项进行预警。

（2）预警信息包括：信访事项的性质、规模、影响范围、可能引发的社会影响等。

2.报告

（1）发现信访突发事件后，事发单位要立即向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：信访事项的基本情况、事态发展、可能引发的社会影响、已采取的措施等。

3.评估

（1）应急指挥部接到报告后，立即组织相关部门对信访突发事件进行评估。

（2）评估内容包括：信访事项的性质、规模、影响范围、可能引发的社会影响等。

4.应急响应

（1）根据评估结果，应急指挥部启动相应级别的应急响应。

（2）各级信访部门、成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

5.应急处置

（1）加强现场管控，维护现场秩序，防止事态扩大。

（2）开展信访疏导，耐心倾听群众诉求，积极化解矛盾。

（3）依法依规处理信访事项，确保信访人的合法权益。

（4）加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。

6.应急结束

（1）事态得到有效控制，信访人诉求得到妥善解决，应急指挥部宣布应急结束。

（2）应急结束前，要对应急处置工作进行总结评估，形成报告。

五、应急保障措施

1.人员保障

（1）应急指挥部成员单位要指定专人负责信访应急工作。

（2）加强信访干部队伍建设，提高信访干部的业务素质和应急处置能力。

2.物资保障

（1）储备必要的应急物资，如帐篷、食物、药品、通讯设备等。

（2）确保应急物资的供应，确保应急处置工作的顺利进行。

3.资金保障

（1）设立信访应急专项资金，用于应急处置工作的资金需求。

（2）确保信访应急资金的使用合理、高效。

4.技术保障

（1）加强信访信息系统建设，提高信访事项的办理效率。

（2）运用现代信息技术，提高信访工作的信息化水平。

六、应急培训与演练

1.定期开展信访应急培训，提高信访干部的应急处置能力。

2.组织开展信访应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。

3.鼓励各级信访部门、成员单位开展应急演练，提高应急处置能力。

七、附则

1.本预案由应急指挥部负责解释。

2.本预案自发布之日起实施。

3.本预案如与国家有关法律法规和政策不一致，以国家有关法律法规和政策为准。

4.各级信访部门、成员单位要根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

5.本预案的修订由应急指挥部负责。

六、期间信访应急预案实施与监督

1.实施与执行

（1）各级信访部门、成员单位要严格按照本预案的要求，认真组织实施。

（2）应急指挥部要加强对信访应急工作的监督检查，确保各项措施落实到位。

2.监督与考核

（1）应急指挥部要定期对信访应急工作进行监督检查，对发现的问题及时进行整改。

（2）对在信访应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

（3）对在信访应急工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。

七、期间信访应急预案修订与完善

1.修订与完善

（1）根据国家有关法律法规和政策的变化，对本预案进行修订和完善。

（2）根据信访工作的新情况、新问题，对本预案进行修订和完善。

2.修订程序

（1）应急指挥部负责组织修订本预案。

（2）修订后的预案经应急指挥部批准后，正式发布实施。

八、期间信访应急预案的宣传教育

1.宣传教育

（1）应急指挥部要加强对本预案的宣传，提高全社会对信访应急工作的认识。

（2）各级信访部门、成员单位要积极开展信访应急宣传教育活动，提高信访干部和群众的应急处置能力。

2.宣传渠道

（1）利用新闻媒体、网络、宣传栏等渠道，广泛宣传本预案。

（2）开展信访应急知识培训，提高信访干部和群众的应急处置能力。

3.宣传效果

（1）通过宣传教育，使全社会了解信访应急工作的重要性和必要性。

（2）提高信访干部和群众的应急处置能力，为有效应对信访突发事