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吊装作业安全应急预案方案

一、总则

1.1编制目的

为规范吊装作业应急处置程序，有效预防和减少吊装作业过程中安全事故的发生，保障作业人员生命安全和企业财产安全，最大限度降低事故造成的损失，确保吊装作业安全、有序进行，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《起重机械安全监察规定》《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276-2012、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020等法律法规、标准规范及企业安全生产管理制度编制。

1.3适用范围

本方案适用于企业内部各类吊装作业活动，包括但不限于建筑工地、工业厂区、露天场地等环境下的设备吊装、构件安装、材料转运等作业；涉及桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车起重机、履带起重机等起重设备的吊装作业；适用于作业单位管理人员、作业人员、应急救援人员及相关协同单位的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）安全第一，预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化风险辨识和隐患排查，从源头控制吊装作业安全风险。

（2）统一指挥，分级负责：建立应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急处置指令畅通、责任落实。

（3）快速响应，协同处置：完善应急响应机制，确保事故发生后迅速启动预案，协调各方资源高效开展救援。

（4）科学施救，减少损失：依据事故类型和特点，采用科学合理的应急处置措施，优先保障人员安全，最大限度减少财产损失和环境影响。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥机构

2.1.1指挥部组成

吊装作业安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）是事故应急处置的最高决策机构，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术的副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、工程管理部门、设备管理部门、物资保障部门、人力资源部门、行政办公室等部门负责人，以及事故发生单位的项目经理、技术负责人和安全员。指挥部下设办公室，负责日常应急值守、信息汇总和协调联络工作，办公室设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。

总指挥全面负责应急指挥工作，对重大事项做出决策；副总指挥协助总开展工作，具体分管某一领域的应急协调；各成员根据部门职责，承担相应的应急任务。当总指挥无法履行职责时，由副总指挥按序接替；若遇特殊情况，可临时指定人员代行指挥职责。

2.1.2指挥部职责

（1）贯彻落实国家及地方关于安全生产和应急救援的法律法规、政策要求，制定企业吊装作业安全事故应急处置的总体方针和工作原则。

（2）统一指挥、协调吊装作业安全事故的应急救援工作，启动和终止应急响应，调配应急救援资源。

（3）研究解决事故应急处置中的重大问题，如救援方案制定、人员疏散范围、医疗救护资源调配等。

（4）负责向政府相关部门（如应急管理局、住房和城乡建设局、卫生健康委员会等）报告事故情况，接受上级部门的指导与监督。

（5）组织事故调查处理，核定事故损失，总结经验教训，提出改进措施。

（6）负责应急信息的发布，统一对外口径，避免不实信息传播，维护企业和社会稳定。

2.2各工作组职责

为确保应急工作有序开展，指挥部根据事故处置需要，设立若干专项工作组，各工作组由相关部门人员组成，明确组长、副组长及成员职责，分工协作完成应急救援任务。

2.2.1抢险救援组

（1）组成：由工程管理部门牵头，抽调设备管理部门技术骨干、事故发生单位的施工队长、班组长及具备丰富吊装作业经验的一线工人组成，组长由工程管理部门负责人担任。

（2）职责：

①接到事故报告后，第一时间赶赴事故现场，勘察事故现场情况，包括事故类型（如吊物坠落、起重机倾覆、钢丝绳断裂等）、伤亡人数、设备损坏程度、周边环境等，形成初步评估报告。

②根据事故类型和现场情况，制定抢险救援方案，明确救援步骤、人员分工、安全防护措施和所需设备、工具清单，报指挥部审批后实施。

③负责现场抢险救援的具体操作，如被困人员搜救、受损设备固定、危险源控制（如切断电源、转移易燃易爆物品）等，确保救援过程安全高效。

④协调外部专业救援力量（如消防队伍、特种设备救援队伍）参与救援，提供现场情况和技术支持，配合其开展救援行动。

⑤及时向指挥部汇报救援进展，根据现场情况调整救援方案，防止次生事故发生。

2.2.2技术支持组

（1）组成：由技术管理部门牵头，邀请起重机械制造厂家技术人员、行业协会专家、注册安全工程师等组成，组长由技术管理部门负责人或总工程师担任。

（2）职责：

①对事故原因进行技术分析，包括设备故障、操作失误、环境因素、管理缺陷等方面，出具技术分析报告，为事故处理提供依据。

②为抢险救援组提供技术指导，如起重机稳定性计算、吊物捆绑方式、救援设备选型等，确