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2025国考上海税务局申论公文写作预测卷及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，共45分）

1.阅读材料，概括当前上海市税务局在推进“智慧税务”建设过程中面临的主要问题。（15分）

材料：

“智慧税务”是税务现代化的重要方向，上海市税务局近年来大力推进相关建设，取得一定成效。然而，在实际推进过程中仍面临诸多挑战。部分基层税务人员对数字化工具操作不熟练，导致工作效率提升有限；纳税人中老年人群体对线上办税存在排斥心理，传统线下服务需求依然旺盛；数据共享机制不完善，跨部门信息壁垒依然存在，影响税收政策精准推送；部分智能审核系统存在算法偏差，对小微企业过度依赖指标筛查，忽视经营特殊情况。此外，网络安全风险日益凸显，税务数据泄露事件偶有发生，给纳税人信任度带来负面影响。

要求：

（1）紧扣“智慧税务”建设，全面、准确地概括问题；

（2）条理清晰，分点作答；

（3）不超过300字。

2.根据材料，归纳上海市税务局优化纳税服务体系的重点方向。（15分）

材料：

近年来，上海市税务局持续优化纳税服务体系，但仍存在改进空间。部分纳税人反映办税流程复杂，需多次跑腿；税务宣传形式单一，政策解读不够通俗易懂；税法普及力度不足，小微企业管理者对税收政策认知模糊；争议解决机制不够高效，部分纳税人因程序不透明选择申诉或投诉。为此，上海市税务局计划通过以下措施改进：推广“一窗通办”，整合高频业务；开发“税法明白人”短视频，增强宣传互动性；建立“首问负责制”，简化争议解决流程；引入“区块链+税务”技术，提升数据可信度。

要求：

（1）紧扣材料内容，准确提炼重点方向；

（2）分条作答，条理清晰；

（3）不超过300字。

3.阅读材料，概括上海市税务局加强税收征管创新的实践做法。（15分）

材料：

为提升税收征管效能，上海市税务局开展了一系列创新实践。一是建立“信用+风险”监管模型，对大型企业实施动态监控，对小微企业实施分类服务；二是推广“电子发票全覆盖”，通过区块链技术确保发票真伪可追溯；三是与银行合作，实现“银税通”实时缴税，减少现金交易风险；四是设立“税务AI助手”，为纳税人提供智能咨询，减少人工干预；五是定期开展“税收大数据分析”，预测行业发展趋势，优化税收政策。

要求：

（1）紧扣材料内容，准确概括创新做法；

（2）分条作答，突出实践性；

（3）不超过300字。

二、综合分析类（共2题，每题20分，共40分）

4.结合材料，分析上海市税务局推进“绿色税收”政策的必要性与挑战。（20分）

材料：

上海市税务局积极落实“绿色税收”政策，通过税收优惠引导企业绿色转型。例如，对使用清洁能源的企业减免所得税，对高污染行业提高环保税税率。然而，政策实施过程中遇到阻力：部分企业对绿色税收认知不足，认为成本过高；环保税征管技术要求高，基层税务人员专业能力不足；绿色金融产品与税收政策衔接不畅，企业融资渠道受限。此外，部分纳税人存在“避税”心理，通过虚构交易等手段骗取税收优惠。

要求：

（1）结合材料，分析“绿色税收”政策的必要性；

（2）指出政策推进面临的挑战；

（3）逻辑清晰，论述充分；

（4）不超过400字。

5.根据材料，分析“税收大数据”在提升税务治理能力中的作用。（20分）

材料：

上海市税务局依托“税收大数据”平台，提升税务治理能力。通过整合企业财务、行业数据、舆情信息等，建立“风险预警模型”，提前识别偷漏税行为；利用大数据分析优化税收政策，如针对电商行业推出“零申报”简化流程；通过“智能稽查系统”减少人工核查成本，提高稽查精准度；借助“纳税人画像”实现个性化服务，如向高新技术企业推送研发费用加计扣除政策。

要求：

（1）结合材料，分析“税收大数据”的作用；

（2）逻辑清晰，论证有力；

（3）不超过400字。

三、应用文写作类（共1题，30分）

6.假定你是上海市税务局纳税服务科工作人员，现需就“优化税务注销流程”撰写一份工作方案，请完成。（30分）

要求：

（1）格式规范，包含标题、主送、正文、落款；

（2）内容涵盖问题分析、改进措施、时间安排；

（3）语言简洁，条理清晰；

（4）不超过500字。

四、文章论述类（共1题，35分）

7.请结合给定材料，围绕“税收现代化与国家治理”主题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。（35分）

材料：

近年来，我国税收现代化建设取得显著进展，“智慧税务”建设加速推进，税收征管效能提升。然而，税收在国家治理中的作用仍需深化，如税收政策如何更好服务区域协调发展、税收征管如何适应数字经济时代需求、税收公平如何兼顾效率与公平等。上海市税务局在“绿色税收”实践、“税收大数据”应用等方面积累经验，为全国税务改革提供参考。

要求：

（1）观点明确，论据充分；

（2）结构完整