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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高执法活动的应急处理能力，确保执法活动顺利进行，保障执法人员和人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于各级执法部门在执法活动中可能发生的各类突发事件。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥部

成立执法活动应急指挥部，负责执法活动应急工作的组织、协调和指挥。

2.1.1指挥长：由执法部门主要领导担任。

2.1.2副指挥长：由执法部门分管领导担任。

2.1.3成员：由执法部门相关科室负责人、业务骨干等组成。

2.2应急指挥部办公室

负责应急指挥部的日常工作，组织实施应急响应、协调各部门、单位开展应急工作。

2.3应急救援小组

根据突发事件类型，成立相应的应急救援小组，负责具体应急措施的落实。

2.3.1人员：由执法部门相关科室负责人、业务骨干、志愿者等组成。

2.3.2职责：负责现场救援、人员疏散、物资保障、信息报送等工作。

三、预警与预防

3.1预警

执法活动应急指挥部根据突发事件预警信息，及时发布预警信息，提醒相关部门、单位做好应急准备。

3.2预防

3.2.1加强执法部门内部管理，提高执法人员的业务素质和应急处置能力。

3.2.2定期开展应急演练，提高执法部门应对突发事件的能力。

3.2.3加强与相关部门、单位的沟通协作，形成应急联动机制。

四、应急响应

4.1信息报告

4.1.1发生突发事件时，事发单位应立即向应急指挥部报告。

4.1.2应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织应急救援。

4.2应急响应等级

根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：

一级响应：针对特别重大、重大突发事件，启动本预案。

二级响应：针对较大突发事件，启动本预案。

三级响应：针对一般突发事件，启动本预案。

四级响应：针对轻微突发事件，启动本预案。

4.3应急措施

4.3.1现场处置

4.3.1.1疏散人员：立即组织人员疏散，确保人员安全。

4.3.1.2控制现场：对现场进行警戒，防止无关人员进入。

4.3.1.3救援人员：组织救援人员进入现场，进行救援工作。

4.3.2后期处置

4.3.2.1调查原因：对突发事件原因进行调查，查明责任。

4.3.2.2修复设施：对受损设施进行修复，恢复正常运行。

4.3.2.3赔偿损失：对受损单位和个人进行赔偿。

4.3.3信息发布

4.3.3.1及时发布突发事件信息，回应社会关切。

4.3.3.2定期发布应急处置进展情况，保持信息透明。

五、后期处置

5.1调查评估

对突发事件进行评估，总结经验教训，改进应急管理工作。

5.2责任追究

对突发事件责任人进行追究，严肃处理。

5.3资料归档

将突发事件应急处置资料归档，为今后类似事件提供参考。

六、附则

6.1本预案由执法活动应急指挥部负责解释。

6.2本预案自发布之日起实施。

6.3本预案如有未尽事宜，由执法活动应急指挥部根据实际情况予以补充和修订。

七、应急物资及装备

7.1应急物资

应急指挥部应储备以下应急物资：

7.1.1疏散物资：帐篷、折叠床、食品、饮用水、手电筒等。

7.1.2救援物资：医疗救护用品、消防器材、警戒器材等。

7.1.3通讯设备：对讲机、卫星电话、手机等。

7.2应急装备

应急指挥部应配备以下应急装备：

7.2.1救援车辆：救护车、消防车、警车等。

7.2.2救援工具：切割机、破拆工具、起重设备等。

7.2.3通讯设备：卫星定位系统、GPS导航仪等。

八、应急演练

8.1演练目的

提高执法部门应对突发事件的能力，检验应急预案的可行性和有效性。

8.2演练内容

8.2.1突发事件应急响应演练。

8.2.2现场救援演练。

8.2.3后期处置演练。

8.3演练组织

8.3.1成立演练指挥部，负责演练的组织、协调和指挥。

8.3.2制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。

8.3.3演练前进行动员和培训，确保演练顺利进行。

8.4演练评估

演练结束后，对演练情况进行评估，总结经验教训，改进应急管理工作。

九、应急培训

9.1培训对象

执法部门全体人员。

9.2培训内容

9.2.1应急预案知识。

9.2.2应急救援技能。

9.2.3应急物资及装备使用。

9.3培训方式

9.3.1课堂教学。

9.3.2实地演练。

9.3.3网络培训。

9.4培训考核

对培训人员进行考核，确保培训效果。

十、应急保障

10.1人员保障

执法部门应确保应急队伍的稳定，加强对应急人员的培训和管理。

10.2资金保障