西安专项应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对西安市可能发生的各类突发事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规，结合西安市实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于西安市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，社会参与。

二、组织体系

2.1领导机构

西安市设立突发事件应急指挥部，负责全市突发事件应对工作的统一领导和指挥。指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关市级领导及有关部门负责人为成员。

2.2指挥部办公室

指挥部办公室设在市政府应急管理部门，负责日常工作，具体职责如下：

（1）组织编制、修订、发布本预案；

（2）负责突发事件信息的收集、汇总、分析和报告；

（3）负责组织、协调、指导全市突发事件应对工作；

（4）负责组织开展应急演练；

（5）负责应急物资储备和管理；

（6）负责突发事件应对工作的监督检查。

2.3专业应急队伍

根据西安市实际情况，组建各类专业应急队伍，包括：

（1）消防救援队伍；

（2）公安特警队伍；

（3）医疗救护队伍；

（4）交通保障队伍；

（5）通信保障队伍；

（6）物资保障队伍。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）建立健全突发事件风险评估机制，定期开展风险评估，制定风险防控措施；

（2）加强重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患排查治理；

（3）完善应急预案体系，提高应急预案的针对性和可操作性；

（4）加强应急物资储备，确保应急物资的充足和有效；

（5）加强应急队伍建设，提高应急队伍的应急处置能力。

3.2预警信息发布

（1）建立健全预警信息发布制度，明确预警信息发布范围、内容和程序；

（2）通过电视、广播、网络、短信等多种渠道，及时发布预警信息；

（3）加强预警信息宣传，提高公众的防范意识和自救互救能力。

四、应急处置

4.1应急响应分级

根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，将突发事件应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

4.2应急响应程序

（1）信息报告。突发事件发生后，事发地政府或单位立即向市应急指挥部报告，市应急指挥部根据情况启动应急响应。

（2）应急响应。市应急指挥部根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应，组织开展应急处置工作。

（3）应急处置。根据突发事件特点，采取以下措施：

①人员疏散与安置；

②医疗救护；

③交通保障；

④通信保障；

⑤物资保障；

⑥环境监测与处置；

⑦维护社会稳定。

4.3应急处置措施

（1）人员疏散与安置。根据实际情况，采取疏散、转移、安置等措施，确保人员安全。

（2）医疗救护。组织医疗救护队伍，开展伤员救治、卫生防疫等工作。

（3）交通保障。确保应急救援车辆、人员、物资的畅通。

（4）通信保障。保障应急通信畅通，确保信息传递及时、准确。

（5）物资保障。调配应急物资，确保物资供应。

（6）环境监测与处置。对受影响区域进行环境监测，采取相应措施，消除环境污染。

（7）维护社会稳定。加强社会治安管理，维护社会稳定。

五、后期处置

5.1信息发布

根据突发事件应急处置情况，及时发布相关信息，回应社会关切。

5.2调查评估

对突发事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

5.3赔偿救助

根据法律法规和政策，对受灾群众进行赔偿救助。

5.4复兴重建

在确保安全的前提下，开展灾后重建工作。

六、保障措施

6.1人力资源保障

加强应急管理人员和专业技术人员的培训，提高应急处置能力。

6.2财务保障

加大财政投入，确保应急物资储备、应急演练、人员培训等经费。

6.3物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的充足和有效。

6.4技术保障

加强应急技术研究，提高应急处置技术水平。

六、附则

6.1本预案由西安市应急管理部门负责解释。

6.2本预案自发布之日起施行。

7.0修订说明

本预案根据西安市实际情况和突发事件应对工作需要，进行修订和完善。修订内容包括：

（1）调整了预案结构，使之更加清晰、合理；

（2）完善了应急响应分级和应急处置措施；

（3）明确了后期处置和保障措施；

（4）补充了附则内容。

本预案的修订，旨在提高西安市突发事件应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

第2篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《国家突发公共事件总体应急预案》

3.《陕西省突发