中国救援应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对各类突发事件，提高救援效率，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，综合防治；

（4）快速反应，协同作战；

（5）科学决策，依法救援。

二、组织体系

2.1组织架构

我国救援应急预案组织体系分为国家、省、市、县四级，各级政府及相关部门按照职责分工，共同参与救援工作。

2.2国家级救援机构

（1）国家减灾委员会；

（2）国家应急管理部门；

（3）国家卫生健康委员会；

（4）国家消防救援局；

（5）其他相关部门。

2.3省级救援机构

（1）省减灾委员会；

（2）省应急管理部门；

（3）省卫生健康委员会；

（4）省消防救援局；

（5）其他相关部门。

2.4市级救援机构

（1）市减灾委员会；

（2）市应急管理部门；

（3）市卫生健康委员会；

（4）市消防救援局；

（5）其他相关部门。

2.5县级救援机构

（1）县减灾委员会；

（2）县应急管理部门；

（3）县卫生健康委员会；

（4）县消防救援局；

（5）其他相关部门。

三、预警与监测

3.1预警信息来源

（1）气象、水文、地震、地质、海洋、森林、草原等部门的专业监测数据；

（2）各类突发事件监测系统；

（3）各级政府及相关部门的信息报告；

（4）社会公众的举报和报告。

3.2预警信息发布

（1）各级政府及相关部门根据预警信息，及时发布预警信息；

（2）通过电视、广播、互联网、手机短信等渠道，向公众发布预警信息；

（3）通过社区、学校、企事业单位等基层单位，向相关人员发布预警信息。

3.3监测与评估

（1）各级政府及相关部门建立突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测；

（2）对监测数据进行分析、评估，及时掌握突发事件发展趋势；

（3）根据评估结果，及时调整救援方案。

四、应急响应

4.1响应级别

根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将应急响应分为四个级别：特别重大、重大、较大、一般。

4.2响应程序

（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案；

（2）各级政府及相关部门按照职责分工，迅速开展救援工作；

（3）根据救援需要，调集各类救援力量，包括消防救援队伍、医疗救护队伍、公安民警、志愿者等；

（4）开展救援行动，确保人员生命财产安全。

4.3救援力量

（1）消防救援队伍：负责火灾、爆炸、危险化学品泄漏等事故的救援；

（2）医疗救护队伍：负责伤员的救治和转运；

（3）公安民警：负责现场秩序维护和治安保卫；

（4）志愿者：协助救援工作，提供物资保障。

4.4救援行动

（1）现场救援：根据救援需要，采取有效措施，迅速控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失；

（2）伤员救治：组织医疗救护队伍，对伤员进行救治和转运；

（3）物资保障：调集各类救援物资，确保救援工作顺利进行；

（4）信息发布：及时发布救援进展情况，回应社会关切。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，关注民生；

（2）科学规划，有序推进；

（3）因地制宜，分类指导；

（4）注重实效，防止返贫。

5.2恢复重建工作内容

（1）基础设施重建：修复受损的道路、桥梁、水利、电力等基础设施；

（2）房屋重建：对受灾房屋进行修复或重建；

（3）生产生活重建：恢复受灾地区的生产生活秩序；

（4）社会秩序重建：维护受灾地区的社会稳定。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）加强救援队伍培训，提高救援能力；

（2）建立应急救援志愿者队伍，扩大救援力量；

（3）加强与军队、武警等相关部门的合作，形成救援合力。

6.2物资保障

（1）储备必要的救援物资，确保救援工作顺利进行；

（2）建立救援物资调拨机制，确保救援物资及时到位。

6.3资金保障

（1）设立应急救援专项资金，确保救援工作资金需求；

（2）积极争取国际援助，扩大救援资金来源。

6.4技术保障

（1）加强应急救援技术研发，提高救援效率；

（2）推广应用先进救援技术和设备，提高救援能力。

七、附则

7.1本预案自发布之日起实施。

7.2本预案由各级政府及相关部门负责解释。

7.3本预案如有未尽事宜，由各级政府及相关部门根据实际情况予以补充和完善。

7.4各级政府及相关部门应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的救援应急预案。

注：本预案仅供参考，具体实施时请根据实际情况进行调整。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高