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2025年城市燃气管道特许经营合同合同履行监督与评估协议（GF-2004-2502）

协议编号：GF-2004-2502-YYYYMMDD

合同履行监督与评估协议

鉴于：

（一）根据《中华人民共和国城市燃气管理条例》及相关法律法规的规定，[城市名称]人民政府（以下简称“人民政府”）通过公开招标等方式，决定授予[特许经营者名称]（以下简称“特许经营者”）在[特许经营区域]范围内，期限自[起始年]年[起始月]月[起始日]日起至[终止年]年[终止月]月[终止日]日止，独家经营城市燃气管道设施的权利（以下简称“特许经营权”），并签订了《2025年城市燃气管道特许经营合同》（以下简称“主合同”）。

（二）为保障主合同的有效履行，确保特许经营者持续提供安全、稳定、高效的燃气供应服务，维护公共利益和消费者权益，根据主合同约定，双方本着平等互利、依法合规的原则，达成如下协议：

第一条目标与原则

第一条目标

本协议旨在通过建立规范的监督与评估机制，确保特许经营者全面履行主合同约定的各项义务，监督其持续提供符合约定标准的安全、稳定、高效的燃气供应和服务，评估其经营绩效，及时发现并纠正问题，保障燃气安全和社会公共利益，并为后续合同管理提供客观依据。

第一条原则

（一）监督与评估活动遵循依法合规、客观公正、公开透明、注重实效、协同配合的原则。

（二）监督主体依据国家法律法规、行业标准、主合同约定及本协议规定实施监督与评估。

（三）监督与评估聚焦于保障燃气安全、提升服务质量的关键环节和核心指标。

第二条监督与评估内容

第二条监督内容

（一）特许经营者在安全生产管理方面的制度建设、责任落实、隐患排查治理、应急准备、事故处置等情况。

（二）燃气设施（含管道、储气调峰设施、场站、管网等）的设计、建设标准执行、运行维护、更新改造等情况。

（三）燃气供应的稳定性、连续性，包括压力、气量保障水平及应急保供能力。

（四）用户服务管理的规范性，包括服务受理、响应速度、问题解决效率、服务态度、收费透明度等。

（五）运营数据的真实性与完整性，信息系统建设与应用情况。

（六）财务管理的规范性，资产运营状况，资金投入保障（特别是安全运营资金、折旧资金计提与使用），价格执行情况。

（七）环境保护措施的落实情况，燃气输配过程中的泄漏控制，废气、噪音等污染物排放达标情况。

（八）主合同及本协议约定的其他监督事项。

第二条评估内容

（一）特许经营者安全生产管理的有效性，安全生产责任事故发生情况。

（二）燃气供应服务的质量水平，用户满意度评价结果。

（三）燃气设施完好率、运行效率及维护保养效果。

（四）特许经营者的经济效益、社会效益表现。

（五）特许经营者履行主合同约定的其他服务标准和承诺的情况。

（六）特许经营者履行信息公开义务的情况。

第三条监督与评估机制与程序

第三条监督方式

（一）监督主体对特许经营者的履行情况实施日常监督，采取包括但不限于以下方式：

1.定期进行现场检查、巡查；

2.查阅、复制特许经营者提供的运营报告、财务报表、安全记录、用户信息等文件资料；

3.审核特许经营者提交的年度总结、专项报告等；

4.利用信息化手段对运营数据进行分析监控；

5.紧急情况下进行突击检查；

6.建立并利用社会监督、用户投诉处理机制获取信息。

第三条评估方法

（一）监督主体对特许经营者履行主合同及本协议约定进行评估，主要采用以下方法：

1.设定并运用关键绩效指标（KPI）进行量化考核；

2.对照主合同中约定的服务水平协议（SLA）条款进行衡量；

3.组织专家进行专项评估或对评估结果进行论证；

4.与行业内先进水平或标杆进行比较分析。

第三条评估周期

（一）监督主体开展监督评估工作，实行年度综合评估，并辅以季度或月度重点监控。

（二）监督主体应于每年[具体日期或月份]前完成上一年度的综合评估工作，并形成评估报告。

第三条信息获取

（一）监督主体有权根据监督与评估工作的需要，要求特许经营者提供主合同约定以及本协议要求的相关资料、数据和信息，特许经营者应予以配合，并在监督主体提出的合理期限内提供。

（二）特许经营者应保证所提供资料的真实性、准确性和完整性。

第四条权利与义务

第四条监督主体的权利

（一）依法进入特许经营场所进行现场检查、巡查，查阅相关文件资料，了解运营情况。

（二）对发现的安全隐患、服务缺陷、管理问题等，责令特许经营者限期整改。

（三）对特许经营者违反主合同或本协议的行为进行调查，并可要求其提供解释说明。

（四）根据监督与评估结果，对特许经营者进行通报表扬或批评，并可根据主合同约定，建议人民政府采取经济处罚等措施。

（五）根据主合同约定及本协议评估结果，参