应急预案备案要.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指针对可能发生的突发事件，为有效预防和减少突发事件造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定而制定的预防和应对措施。

第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：

（一）统一领导，分级负责；

（二）依法行政，规范管理；

（三）预防为主，综合协调；

（四）快速反应，协同应对。

第四条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织和其他组织编制的应急预案的备案工作。

第二章备案范围

第五条以下类型的应急预案应当备案：

（一）国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门编制的应急预案；

（二）市、县级人民政府及其有关部门编制的应急预案；

（三）企事业单位、社会组织和其他组织编制的涉及公共安全的应急预案；

（四）跨区域、跨部门的应急预案；

（五）其他需要备案的应急预案。

第六条以下类型的应急预案可以备案，但备案部门可以根据实际情况决定是否备案：

（一）企事业单位、社会组织和其他组织编制的内部应急预案；

（二）地方性、行业性、专业性的应急预案；

（三）针对特定风险源的应急预案。

第三章备案程序

第七条应急预案备案程序分为以下步骤：

（一）编制单位应当根据本办法规定的备案范围，编制应急预案；

（二）编制单位应当对应急预案进行评审，确保其科学性、合理性和可操作性；

（三）编制单位应当将应急预案报送备案，报送内容包括：

1.应急预案文本；

2.应急预案编制说明；

3.应急预案评审意见；

4.应急预案备案申请表。

第八条备案单位应当向同级人民政府应急管理部门报送应急预案备案材料。

第九条应急管理部门收到备案材料后，应当在5个工作日内进行审查，对符合备案条件的，予以备案；对不符合备案条件的，应当书面告知备案单位，并说明理由。

第十条应急预案备案后，备案单位应当及时向社会公布应急预案的主要内容。

第四章备案管理

第十一条应急管理部门应当建立健全应急预案备案管理制度，对备案的应急预案进行定期检查和评估。

第十二条应急预案备案单位应当定期对应急预案进行修订和完善，确保其适应突发事件应对工作的需要。

第十三条应急预案备案单位应当加强应急预案的宣传和培训，提高相关人员应对突发事件的能力。

第十四条应急预案备案单位应当建立健全应急预案的执行机制，确保应急预案在突发事件发生时能够迅速启动和实施。

第五章法律责任

第十五条违反本办法规定，未按照要求备案应急预案的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十六条应急预案备案单位未按照要求修订和完善应急预案的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十七条应急预案备案单位未按照要求执行应急预案的，由应急管理部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六章附则

第十八条本办法自发布之日起施行。

第十九条本办法由国务院应急管理部门负责解释。

第二十条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

应急预案备案管理办法实施细则

第一章总则

第一条为进一步细化《应急预案备案管理办法》的相关规定，提高应急预案备案工作的质量和效率，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织和其他组织编制的应急预案的备案工作。

第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：

（一）依法行政，规范管理；

（二）公开透明，便于监督；

（三）分级负责，分类指导；

（四）及时高效，确保实效。

第二章备案范围

第四条应急预案备案范围包括：

（一）各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案；

（二）跨区域、跨部门的应急预案；

（三）针对特定风险源的应急预案；

（四）企事业单位、社会组织和其他组织编制的涉及公共安全的应急预案；

（五）其他需要备案的应急预案。

第五条以下类型的应急预案可以备案，但备案部门可以根据实际情况决定是否备案：

（一）企事业单位、社会组织和其他组织编制的内部应急预案；

（二）地方性、行业性、专业性的应急预案；

（三）针对特定风险源的应急预案。

第三章备案程序

第六条应急预案备案程序分为以下步骤：

（一）编制单位应当根据本办法规定的备案范围，编制应急预案；

（二）编制单位应当对应急预案进行评审，确保其科学性、合理性和可操作性；

（三）编制单位应当将应急预案报送备案，报送内容包括：

1.应急预案文本；

2.应急预案编制说明；

3.应急预案评