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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高公共场馆应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本场馆实际情况,制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本场馆在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时,组织开展应急处置工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防消结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,舆论引导。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立公共场馆应急指挥部,负责本场馆突发事件应急处置工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由场馆主要负责人担任总指挥,各部门负责人担任副总指挥,相关部门负责人担任成员。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定和修订本预案;
(2)决定应急处置工作的启动和终止;
(3)协调各部门开展应急处置工作;
(4)组织应急演练;
(5)向相关部门报告应急处置情况。
2.2应急工作组
根据突发事件类型,设立相应的工作组,负责具体应急处置工作。
2.2.1工作组组成
各组由相关部门负责人担任组长,相关工作人员担任成员。
2.2.2工作组职责
(1)负责收集、分析、报告突发事件相关信息;
(2)制定应急处置方案;
(3)组织实施应急处置工作;
(4)协助相关部门开展应急处置工作。
三、应急处置程序
3.1信息报告
3.1.1发现突发事件后,相关部门应立即向应急指挥部报告。
3.1.2应急指挥部接到报告后,应立即向相关部门了解情况,并组织相关人员开展应急处置工作。
3.2应急响应
3.2.1确定突发事件等级
根据突发事件的影响范围、严重程度等因素,确定突发事件等级。
3.2.2启动应急预案
根据突发事件等级,启动相应级别的应急预案。
3.2.3采取应急处置措施
各组按照应急预案要求,采取应急处置措施,包括:
(1)疏散人员;
(2)救援受伤人员;
(3)排除险情;
(4)维护现场秩序;
(5)保护现场证据。
3.3应急结束
3.3.1突发事件得到有效控制,危害消除后,应急指挥部决定结束应急处置工作。
3.3.2各部门按照应急指挥部要求,恢复正常工作秩序。
四、应急处置措施
4.1自然灾害
4.1.1地震
(1)立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带;
(2)关闭电源、燃气等设施,防止次生灾害发生;
(3)协助相关部门进行救援工作。
4.1.2洪水
(1)立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带;
(2)关闭电源、燃气等设施,防止次生灾害发生;
(3)协助相关部门进行救援工作。
4.2事故灾难
4.2.1火灾
(1)立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带;
(2)关闭电源、燃气等设施,防止火势蔓延;
(3)协助消防部门进行灭火救援。
4.2.2交通事故
(1)立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带;
(2)协助交警部门进行事故处理;
(3)协助医护人员进行伤员救治。
4.3公共卫生事件
4.3.1传染病疫情
(1)立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带;
(2)协助卫生部门进行疫情控制;
(3)开展卫生防疫工作。
4.3.2突发公共卫生事件
(1)立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带;
(2)协助卫生部门进行救援工作;
(3)开展卫生防疫工作。
4.4社会安全事件
4.4.1防范恐怖袭击
(1)加强安全防范措施,严密监控可疑人员;
(2)协助公安机关进行侦查;
(3)开展应急疏散演练。
4.4.2防范群体性事件
(1)加强现场管理,维护现场秩序;
(2)及时了解群众诉求,化解矛盾纠纷;
(3)协助公安机关进行处置。
五、应急保障
5.1人力资源保障
(1)成立应急队伍,定期开展应急演练;
(2)加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
5.2物资保障
(1)储备必要的应急物资,如救生器材、医疗用品等;
(2)确保应急物资的供应和调拨。
5.3资金保障
(1)设立应急基金,用于突发事件应急处置工作;
(2)积极争取政府和社会资金支持。
5.4技术保障
(1)加强应急通信设施建设,确保应急信息畅通;
(2)提高应急信息化水平,提升应急处置效率。
六、应急演练
6.1演练目的
(1)检验应急预案的可行性和有效性;
(2)提高应急处置队伍的实战能力;
(3)增强公众的应急意识。
6.2演练内容
(1)自然灾害应急演练;
(2)事故灾难应急演练;
(3)公共卫生事件应急演练;
(4)社会安全事件应急演练。
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