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反贿赂反腐败制度

一、制度总则

（一）目的与宗旨

本制度旨在坚决打击贿赂与腐败行为，维护公平公正的市场环境、工作秩序和社会风气。确保所有组织活动都在合法、诚信、廉洁的轨道上运行，保障各方利益，促进可持续发展。

（二）适用范围

本制度适用于本单位全体员工、合作商、供应商以及与本单位有业务往来的所有个人和机构。无论是在日常经营活动、商务谈判、项目合作，还是在采购、销售、服务提供等各个环节，都必须严格遵守本制度。

（三）基本原则

1、合法性原则

所有反贿赂反腐败措施都必须符合国家法律法规要求，确保制度本身及执行过程合法合规。

2、零容忍原则

对任何形式的贿赂和腐败行为持坚决否定态度，一经发现，绝不姑息迁就。

3、预防为主原则

通过加强教育、完善制度、强化监督等多种手段，提前预防贿赂与腐败行为的发生，而不是事后惩处。

4、透明公开原则

制度内容、执行情况等应保持透明公开，接受内部员工和社会公众的监督。

二、反贿赂规定

（一）禁止的贿赂行为

1、直接或间接向任何个人或机构提供、给予、承诺给予金钱、礼品、回扣、佣金、款待、优惠待遇或其他任何有价值的东西，以获取不正当利益，包括但不限于获取合同、业务机会、商业信息、行政许可、职务晋升等。

2、通过第三方或代理人实施上述贿赂行为，即使表面上本单位人员未直接参与，也属于禁止的贿赂行为。

3、接受供应商、客户或其他利益相关方主动提供的贿赂，即使没有主动索取，也构成违规。

（二）礼品与款待政策

1、员工可以接受价值合理的礼品或款待，但前提是这些礼品或款待不会影响其公正履行职责，且符合正常商务礼仪和文化习惯。

2、对于价值较高（具体金额界定由单位根据实际情况设定）的礼品或款待，员工必须事先向单位报告，并在获得批准后方可接受。报告内容应包括礼品或款待的来源、性质、价值、目的等信息。

3、禁止以商务往来为名，接受可能影响公正决策的礼品或款待，如在决策采购、合作项目等关键环节接受供应商的贵重礼品或豪华款待。

（三）回扣与佣金管理

1、严格禁止员工或单位接受供应商给予的回扣，无论是现金回扣还是以其他形式存在的变相回扣。

2、如果业务需要支付佣金，必须符合法律法规和行业惯例。支付佣金应签订书面协议，明确佣金的比例、支付方式、支付对象等详细信息，并确保佣金支付的透明性和合理性。

3、所有涉及佣金支付的交易，都应进行详细记录，以备审计和监督检查。

三、反腐败措施

（一）内部监督机制

1、设立专门的内部监督部门或岗位，负责对单位内部的贿赂与腐败行为进行日常监督和调查。监督部门应独立于其他业务部门，直接向单位高层汇报工作。

2、建立举报机制，鼓励员工、合作伙伴及社会公众对发现的贿赂和腐败行为进行举报。设立专门的举报邮箱、电话或在线举报平台，并确保举报信息得到及时、保密的处理。对举报人给予必要的保护，防止其受到报复。

3、定期开展内部审计和专项检查，对重点业务领域、关键岗位和高风险环节进行深入审查，及时发现潜在的贿赂与腐败问题。审计和检查结果应形成报告，并提出改进建议。

（二）员工培训与教育

1、定期组织反贿赂反腐败培训，向全体员工普及相关法律法规、制度要求以及贿赂和腐败行为的危害。培训内容应包括典型案例分析、实际操作中的注意事项等，提高员工的认识和防范意识。

2、将反贿赂反腐败纳入新员工入职培训内容，确保新员工在入职之初就了解并遵守相关制度。

3、通过内部宣传资料、宣传栏、内部网络等多种渠道，持续宣传反贿赂反腐败的重要性和本单位的相关政策，营造良好的廉洁文化氛围。

（三）供应商与合作伙伴管理

1、在选择供应商和合作伙伴时，进行严格的背景调查，包括其经营状况、信誉记录、是否存在贿赂和腐败问题等。优先选择诚信经营、具有良好商业道德的合作伙伴。

2、在与供应商和合作伙伴签订的合同中，明确纳入反贿赂反腐败条款，要求对方遵守本单位的反贿赂反腐败制度，并承担相应的违约责任。

3、定期对供应商和合作伙伴进行监督评估，检查其是否遵守反贿赂反腐败规定。对于发现存在违规行为的合作伙伴，及时采取措施，如终止合作关系、追究法律责任等。

四、违规处理与责任追究

（一）违规行为的认定与调查

1、一旦发现可能存在贿赂或腐败的行为线索，内部监督部门应立即启动调查程序。调查过程应遵循公正、客观、合法的原则，收集相关证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。

2、在调查过程中，有权要求相关人员提供与事件有关的信息和资料，相关人员应积极配合。对于拒绝配合调查或提供虚假信息的人员，将视情节轻重给予相应的纪律处分。

3、根据调查结果，明确认定是否存在违规行为以及违规行为的性质、程度和责任主体。

（二）纪律处分与法律责任

1、对于违反反贿赂反腐败制度的员工，根据情节轻重给予相应