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2025国考南京市海事管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共2题，每题10分

题目一：

阅读给定材料，概括南京市海事局在提升水上交通安全监管效能方面采取的主要措施。

材料：

1.近年来，南京市海事局深入推进“智慧海事”建设，依托大数据、人工智能等技术，构建了水上交通安全风险监测预警平台。该平台可实时监测辖区船舶动态、水文气象等关键信息，通过算法模型自动识别潜在风险点，并向相关船舶和部门发送预警信息。2024年，该平台已成功预警各类风险事件127起，有效避免了12起险情发生。

2.南京市海事局还强化了重点水域的现场监管力度，在长江南京段、南京长江二桥等关键水域增设了自动化监控设备，实现24小时不间断视频监控。同时，联合公安、环保等部门开展联合执法行动，重点打击非法改装船舶、超载运输等违法行为，2023年共查处相关案件356起。

3.为提升船员安全意识，海事局定期组织线上线下相结合的安全培训，内容涵盖船舶操纵、应急处理、法律法规等。2024年，累计开展培训156场次，覆盖船员2.3万人次，船员持证上岗率提升至98%。此外，还建立了船员信用管理体系，对违规行为进行记录和公示，倒逼船员自觉遵守安全规定。

4.南京市海事局积极推进“放管服”改革，简化船舶登记、签证等流程，通过“海事通”APP实现移动审批，大幅缩短了办理时间。2024年，船舶登记平均办理时间从5个工作日压缩至2个工作日，企业满意度显著提升。

答案：

1.推进“智慧海事”建设：运用大数据、人工智能等技术，构建水上交通安全风险监测预警平台，实时监测船舶动态、水文气象等，自动识别风险并预警。

2.强化现场监管：在重点水域增设自动化监控设备，实现24小时视频监控；联合多部门开展联合执法，打击非法改装船舶、超载运输等违法行为。

3.加强船员培训与管理：开展线上线下安全培训，提升船员技能和法规意识；建立船员信用管理体系，对违规行为记录公示，倒逼船员自律。

4.深化“放管服”改革：简化船舶登记、签证等流程，通过“海事通”APP实现移动审批，缩短办理时间，提高企业满意度。

第二题（综合分析题）共1题，20分

题目二：

阅读给定材料，分析南京市在推进绿色航运发展过程中面临的主要挑战，并提出针对性建议。

材料：

1.南京作为长江经济带重要节点城市，航运业规模庞大，但传统燃油船舶占比仍较高，对长江生态环境造成一定压力。2023年，南京辖区船舶排放的氮氧化物占全市总排放量的12%，成为大气污染的重要来源之一。

2.绿色船舶改造成本较高，部分航运企业因资金不足、技术限制等原因，积极性不高。据统计，2024年南京辖区仅有30%的船舶完成绿色改造，其余多因经济负担重而未实施。

3.绿色港口建设滞后，南京主要港口的岸电设施覆盖率不足40%，部分码头仍依赖传统燃油供电，船舶靠港排放问题突出。2023年，因岸电设施不足导致的船舶燃油消耗量占靠港总量的25%。

4.相关政策执行力度有待加强，部分地区对绿色航运补贴政策落实不到位，企业享受政策红利难。例如，2024年某航运企业申请岸电补贴时，因程序繁琐、材料要求多，最终放弃申请。

5.公众对绿色航运的认知不足，部分市民对船舶污染的严重性缺乏了解，环保意识有待提升。2023年，南京市开展绿色航运宣传时，参与度仅为市民总数的15%。

答案：

主要挑战：

1.传统燃油船舶占比高：南京航运业规模大，但绿色船舶改造率低，燃油船舶排放仍是长江污染的重要来源。

2.绿色改造成本压力大：企业因资金、技术限制，绿色船舶改造积极性不高，仅30%船舶完成改造。

3.绿色港口建设滞后：岸电设施覆盖率不足40%，船舶靠港仍依赖燃油供电，污染问题突出。

4.政策执行力度不足：补贴政策落实难，企业因程序繁琐放弃申请，政策红利未充分释放。

5.公众环保意识薄弱：市民对船舶污染认知不足，参与绿色航运宣传的积极性低。

针对性建议：

1.加大财政补贴力度：对绿色船舶改造提供直接补贴，降低企业经济负担；设立专项基金，支持技术研发和推广。

2.推动港口绿色升级：强制提升岸电设施覆盖率，对未改造的码头征收污染附加费；鼓励港口建设LNG加注设施，减少船舶排放。

3.优化政策执行机制：简化绿色航运补贴申请流程，建立“一网通办”平台，提高政策落地效率；加强跨部门协作，确保政策协同推进。

4.强化宣传教育：通过媒体宣传、社区活动等方式，提升公众对船舶污染的认知；鼓励社会组织参与，形成社会共治格局。

5.引入市场化机制：探索碳交易、排污权交易等市场化手段，激励企业主动减少排放；对绿色航运标杆企业给予荣誉表彰，树立行业示范。

第三题（提出对策题）共1题，25分

题目三：

假设你是南京市海事局工作人员，针对当前