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2025国考国家信访局申论对策建议高频考点及答案

题型一：对策分析题（共3题，每题20分）

题目1（20分）：

国家信访局在处理群众信访事项时，发现部分信访案件因信息不对称、部门协调不畅导致重复信访、越级信访现象频发。请结合材料，分析产生这一问题的主要原因，并提出至少三条具有可操作性的改进措施。

答案：

问题原因分析：

1.信息共享机制不健全。信访信息系统与其他政务平台数据未实现有效对接，导致群众提交的信访信息分散在不同部门，无法形成完整档案，造成重复受理。

2.部门协同不足。信访部门与业务部门（如人社、住建等）职责边界模糊，缺乏常态化沟通机制，对跨部门信访件推诿扯皮现象时有发生。

3.基层处理能力欠缺。部分基层单位对信访政策理解偏差，未能及时回应群众诉求，导致矛盾升级至上级信访部门。

4.群众维权意识提升与渠道单一矛盾。随着社会透明度提高，群众维权意愿增强，但现行信访渠道处理效率不高，引发越级信访。

改进措施：

1.建立“信访+政务”一体化数据平台。整合信访系统与12345热线、政务APP等数据源，实现信访信息实时共享，避免重复信访。对高频信访问题进行大数据分析，精准定位矛盾焦点。

2.明确部门职责清单与联动机制。制定《信访事项部门协作办法》，规定15个工作日内完成跨部门信访件分流，通过联席会议、联合督办等方式强化协同。对推诿案件实行“首办负责制”倒查问责。

3.加强基层力量与政策培训。在乡镇（街道）配备专职信访员，开展“政策微课堂”培训，提升基层化解矛盾能力。对复杂信访件实行“市县吹哨、部门报到”闭环管理。

4.畅通多元化解渠道。推广“互联网+信访”模式，开通微信在线回复、视频调解等功能。引入第三方调解机构参与矛盾化解，减少行政干预。

题目2（20分）：

当前，国家信访局受理的群体性信访案件增多，部分涉及征地拆迁、劳动纠纷等领域。请分析此类案件易发的社会根源，并提出针对性化解方案。

答案：

社会根源分析：

1.经济结构转型压力。城镇化推进中，失地农民、灵活就业群体利益诉求难以得到充分保障，引发经济性矛盾。

2.政策执行偏差。部分地方政府在土地补偿、社保衔接等方面执行“一刀切”，未考虑群体差异化需求，导致不满情绪积累。

3.法治意识与程序正义缺失。群众对行政决策过程缺乏知情权，维权途径受限，易采取群体性上访方式施压。

4.媒体舆论放大效应。社交媒体传播碎片化信息，可能将局部问题渲染为公共事件，加剧群体对立情绪。

化解方案：

1.完善利益补偿机制。制定《征地拆迁差异化补偿标准》，将就业帮扶、技能培训纳入补偿方案，对困难群体给予过渡期社会保障。

2.强化政策透明度。通过听证会、公示栏等形式保障群众参与权，对重大决策建立第三方评估机制。

3.构建“诉源治理”体系。在村级设立“矛盾调解室”，由司法所、信访干部轮流坐班，将纠纷化解在萌芽阶段。

4.引导理性表达。联合媒体发布政策解读，对不实信息及时澄清，避免舆论发酵。对群体性信访实行“领导包案”制度，限时调处。

题目3（20分）：

部分信访群众反映，在信访过程中遭遇“门难进、脸难看”等态度问题，甚至遭工作人员言语攻击。请分析这一现象背后的深层次原因，并提出改进建议。

答案：

深层次原因分析：

1.工作考核导向偏差。部分单位将信访件“零进件”作为KPI，导致干部对复杂信访件能推则推，避免激化矛盾。

2.职业素养培训不足。信访干部缺乏心理学、沟通技巧等专业化训练，面对情绪激动群众时易采取对抗性方式。

3.监管问责机制缺失。对信访干部态度问题缺乏常态化监督，群众投诉后往往“内部处理”，难以形成震慑。

4.资源保障不到位。基层信访窗口配备不足，人员超负荷工作导致服务热情下降，甚至出现“踢皮球”现象。

改进建议：

1.改革考核评价体系。将群众满意度、矛盾化解率作为核心指标，对“敷衍塞责”行为实行“一票否决”。

2.实施“信访干部疗愈计划”。开设情绪管理、沟通艺术等课程，定期组织情景模拟演练，提升人文关怀能力。

3.建立信访干部“红黑榜”。通过12345平台公示服务差评，对屡次被投诉者调离窗口岗位，并向纪检监察部门通报。

4.优化硬件设施。在信访大厅设置“情绪缓冲室”，配备心理疏导志愿者，对特殊群体提供“一对一”帮扶。

题型二：应用文写作题（共2题，每题25分）

题目4（25分）：

假设你为国家信访局政策研究室工作人员，现需草拟一份《关于在全省推行信访“一站式”服务的通知》，要求内容全面、语言规范，字数不少于800字。

答案：

国家信访局关于推行信访“一站式”服务的通知

各省、自治区、直辖市信访局：

为深入贯彻落实《信访工作条例》，进一步优化信访服务，切实解决群众“多头跑、来回跑”问题，现就推行信访“一