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市场安全管理全面解析课件

第一章市场安全管理的战略意义与基本原则

安全生产的核心方针安全第一坚持安全第一、预防为主、综合治理的基本方针，将安全置于一切工作的首位以人为本生命至上，切实保护人民生命安全和身体健康，体现社会主义核心价值观责任落实管行业必须管安全，强化企业主体责任与政府监管责任的有机统一

安全是市场发展的基石

市场安全管理的目标与挑战1防范重大安全风险建立健全风险防控机制，消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，保障市场主体和消费者安全2应对复杂市场环境面对市场环境日益复杂多变、突发事件频发的严峻形势，提升应急响应能力和风险应对水平3实现安全与发展双赢

典型市场安全事故案例警示历史上的安全事故为我们敲响了警钟，每一起事故背后都是血与泪的教训。以下案例提醒我们必须时刻保持警惕：食品安全事件某地发生的食品安全事件引发消费者恐慌，导致市场信任危机，相关企业遭受重大经济损失和声誉损害，涉事责任人受到法律严惩特种设备事故特种设备因缺乏维护保养发生故障，导致人员伤亡，暴露出企业安全管理制度不健全、责任落实不到位的严重问题价格欺诈乱象

第二章法律法规与政策框架

关键法律法规解读《安全生产法》明确了安全生产工作的方针、原则和责任体系，强化企业主体责任，规定了从业人员的权利和义务，是安全生产领域的基本法律生产经营单位的安全生产保障从业人员的安全生产权利义务安全生产监督管理职责生产安全事故应急救援与调查处理《食品安全法》及其实施条例构建了食品安全全过程监管体系，明确食品生产经营者的主体责任，建立了严格的法律责任制度食品安全风险监测和评估食品生产经营全流程管理食品安全标准与检验食品安全事故处置与责任追究

市场监管总局最新政策动态012024年食品安全风险管控清单针对重点食品类别、关键环节和高风险因素，制定详细的风险管控措施，指导企业开展精准防控02食品安全管理人员培训考核指南明确企业食品安全管理人员的培训内容、考核标准和持证上岗要求，提升从业人员专业素质03高考期间市场监管安全保障方案部署高考期间食品安全、特种设备安全、价格监管等专项保障工作，确保考试平稳顺利进行这些政策的出台体现了监管部门对市场安全工作的高度重视，为企业提供了明确的操作指引和工作标准。

法规筑牢安全防线完善的法律法规体系如同坚固的城墙，为市场安全提供制度保障。每一部法律法规都是用无数教训换来的宝贵经验，必须严格遵守、认真执行。

企业安全责任与政府监管职责企业主体责任生产经营单位必须落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，加大安全投入，开展风险管控和隐患排查治理政府监管职责各级政府及相关部门强化监管执法，完善监管机制，推动行业自律，形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的工作格局社会共治机制建立社会监督机制，保障职工参与权，发挥工会、媒体、公众的监督作用，形成全社会共同关注安全的良好氛围

第三章风险管控与隐患排查实务风险管控和隐患排查是预防事故的关键环节。本章介绍双重预防机制建设、动态风险管理、特殊作业安全管理等实操要点。

双重预防机制构建双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，是防范事故发生的有效手段。风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的各类安全风险分级管控根据风险等级制定相应的管控措施并严格执行隐患排查定期开展隐患排查，发现风险管控措施失效或新的风险点治理闭环及时治理隐患，形成闭环管理，持续改进提升典型案例：某制造企业通过建立双重预防机制，一年内发现并消除各类隐患300余项,实现了安全生产零事故目标

安全风险动态管理风险管控清单化管理建立详细的风险管控清单，明确风险点、风险等级、管控措施、责任人和检查频次，实现精准防控、靶向治理。重大风险一点一策管控方案较大风险专项管控措施一般风险常规管控要求低风险动态监测机制常态化排查调度机制建立日常管控、周排查、月调度的常态化工作机制，确保风险管控措施落实到位。每日巡查重点部位和关键环节每周组织专项隐患排查每月召开安全形势分析会重大隐患动态清零销账

隐患无处藏身企业安全检查是发现隐患的重要手段。通过细致入微的现场检查、专业严谨的技术分析、及时有效的整改落实，让每一个安全隐患都无处藏身。

特殊作业安全管理重点动火作业严格执行动火审批制度，落实八不、四要、一清要求，配备灭火器材和监护人员，防止火灾爆炸事故临时用电规范临时用电管理，使用合格电气设备，配备漏电保护装置，严禁私拉乱接，防止触电事故发生高处作业作业人员必须系好安全带，设置安全网和护栏，配备必要的防护用品，严格执行高处作业安全规范持证上岗特种作业人员必须经专业培训并取得操作证，定期复审，确保具备相应的安全技术知识和操作技能

食品安全管理实操要点1采购环节建立供应商评价制度，索证索票，确保食品原料来源可追溯，严禁采购三无产品和过期食品2储存环节按要求