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方案

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方案

科研项目绩效支出核算实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建绩效支出“考核标准制定-额度核算-发放审核-结题清算”全周期体系，解决“考核无依据、发放超限额、核算不规范”问题，确保核算准确率≥99%，合规发放率≥98%，预算执行偏差率≤5%。

建立专属核算规则，适配不同绩效类型（个人绩效/团队绩效）、项目阶段（中期考核/结题验收），实现“考核挂钩、限额管控”，为科研人员激励、项目成果提升提供数据支撑。

强化核算成果应用，6个月内完成绩效支出核算流程标准化，降低违规支出率至≤1%，提升绩效激励性价比，保障科研项目目标高效达成。

（二）方案定位

本方案适用于各类科研项目（基础研究/应用研究/试验发展）全周期绩效支出核算，涵盖绩效标准制定、额度核算、考核挂钩、结题清算，是项目经费管理、科研激励管控的核心支撑文件，同时为财务人员、科研项目负责人、考核专员提供操作规范，确保核算合规、精准、可落地。

二、方案内容体系

（一）核算范围与标准

核算范围界定：

核心绩效类型：

个人绩效：发放给项目核心成员（负责人、骨干）的激励支出，按“个人贡献度”核算；

团队绩效：发放给项目组的集体激励支出，按“团队成果”核算后分配，附《绩效支出核算范围明细表》。

核算标准统一：

额度标准：绩效支出总额不超项目总经费5%（纵向课题按基金委规定，横向课题不超10%），个人绩效单次发放不超3万元；

考核标准：分“优秀/合格/不合格”三级，优秀可按额度上限发放，合格按70%-80%发放，不合格不发放，附《绩效支出核算标准量化表》。

（二）核心核算内容

个人绩效核算：

核心成员：按“项目总绩效额度×个人贡献占比”核算，贡献占比参考“职责（负责人30%-40%、骨干20%-30%）、工作量（参与时长）”，附《个人绩效贡献度评估表》；

考核挂钩：中期考核优秀者发放40%绩效，结题验收优秀者发放剩余60%，合格者按比例递减，附《个人绩效发放核算表》。

团队绩效核算：

总额核算：按“项目总绩效额度×团队成果系数”核算，成果系数参考“论文发表（1-2篇核心期刊系数1.0）、专利授权（1项发明专利系数1.2）”，附《团队绩效总额核算表》；

分配核算：团队内部按“个人贡献度”分配，需公示3个工作日无异议后发放，附《团队绩效分配表》。

个税与限额管控：

个税代扣：绩效支出并入“工资薪金所得”缴纳个税，按累计预扣法计算，附《绩效支出个税代扣表》；

限额管控：实时监控绩效支出总额，达预算90%时触发预警，超预算需提交《绩效支出调整申请》，附《绩效支出限额监控表》。

三、实施方式与方法

（一）前期准备（项目立项后2周）

资料与工具准备：

收集资料：项目立项书、绩效支出预算表、经费管理政策（如《国家重点研发计划专项经费管理办法》）、考核管理规定；

配置工具：绩效核算模板（含贡献度自动计算功能）、绩效发放台账系统、考核结果管理表，附《工具操作指南》。

团队组建与培训：

组建“核算小组”：财务专员（1名，负责核算与个税处理）、项目负责人（1名，负责绩效标准与贡献度评估）、考核专员（1名，负责考核执行与结果确认）；

培训内容：核算标准、考核流程、限额管控要求，确保掌握“标准制定-考核-核算-发放”流程，附《培训签到表》。

（二）全流程核算实施

绩效标准制定阶段：

标准确认：项目负责人制定“个人/团队绩效考核指标”（如论文发表数量、专利授权数），报主管部门审批，附《绩效考核标准审批表》；

额度核算：财务专员按“项目总经费×绩效比例”核算绩效总额，明确中期与结题发放比例，附《绩效支出总额核算表》。

考核与核算阶段：

考核执行：考核专员组织中期/结题考核，出具“优秀/合格/不合格”结论，附《绩效考核结果表》；

额度计算：财务专员按“考核结果×贡献度”计算个人/团队绩效额度，超限额时调整，附《绩效支出额度计算表》；

发放审核：项目负责人审核“额度合理性、考核匹配性”，财务专员确认合规性后，通过银行转账发放（禁止现金发放），附《绩效支出发放审批表》。

结题清算阶段（项目到期前1个月）：

费用汇总：按“个人/团队”分类汇总全周期绩效支出，对比预算差异，分析超支原因（如成果超额达标），附《绩效支出汇总表》；

合规核查：核查考核记录、个税代扣、限额管控完整性，整改违规支出（如无考核发放），附《合规核查记录表》；

清算报告：编制《绩效支出结题清算报告》，附考核结果、发放凭证，报主管部门备案，附《清算报告备案回执》。

（三）核算成果归档与应用

归档：