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督导组学习教育“回头看”督导发现问题清单

一、学习研讨方面（5个问题）

（一）学习计划不够细化，重点条款覆盖不全

部分单位虽然制定了年度学习安排，但在⑧项规定精神专题学习上缺少分阶段、分专题的具体计划，对实施细则中的细化条款覆盖不足。督导中发现，个别单位在季度学习中只安排了一次集中授课，且偏重理论概述，没有对公务接待、公务用车、公务差旅等与本系统密切相关的条款逐条解读，导致一线干部对“禁止接受管理服务对象宴请”等要求掌握不清。

（二）研讨缺乏针对性，风险剖析不深入

部分单位在专题研讨中侧重表态发言、经验交流，缺乏围绕本职岗位潜在违规风险的具体分析。例如，某审批服务部门在研讨中仅强调“改进工作作风”，但没有结合收费环节、审批环节可能存在的礼品礼金、吃请等风险进行剖析，致使后续仍出现个别工作人员收受礼品的情况。

（三）学习覆盖不均衡，基层人员参与不足

在学习覆盖面上，领导干部参加比例高，基层工作人员参与度偏低。督导中发现，有的单位虽然多次组织专题学习，但直接面对群众的服务岗位因值班值守、工作冲突等原因，参训率明显偏低，甚至存在个别人员由同事代签的情况，部分干部对“违规操办婚丧喜庆”等规定仍不清楚具体标准。

（四）学用衔接不紧密，成果转化措施缺位

一些单位学习后缺乏配套的制度优化和流程细化，未将学习成果固化到日常管理中。比如，有的部门在学习中提出要“精简会议”，但会后未建立会议审核和时间控制机制，一个季度内仍召开了多场内容重复、可合并的会议。

（五）学习成效检验缺位，评估方式单一

多数单位以签到、照片、学习记录作为主要依据，没有通过知识测试、问答抽查等方式检验掌握情况。督导中发现，有的干部虽然参加了多次学习，但在现场问答中仍答不出⑧项规定出台时间或公务接待标准等基础性内容，反映出学习停留在形式上。

二、查摆问题方面（5个问题）

（一）问题查摆避实就虚，隐性风险揭示不足

部分单位在查摆问题时，习惯聚焦制度文件、材料格式等表层事项，对干部日常行为中容易发生的隐形变异问题揭示不够。督导中发现，有的部门自查报告仅列出“会议材料印制过多”等轻微问题，对节日期间通过AAA、支付宝收受礼品礼金等隐性行为未作说明，直到督导抽查个别干部手机转账记录才发现相关线索。

（二）查摆内容更新滞后，新问题关注不足

部分单位延用往年问题清单，没有结合近期通报案例和新形势动态调整查摆重点。督导中发现，有的单位仍按旧清单检查会议费、公车等传统领域，对新出现的“线上违规报销差旅费”“在网络平台接受管理服务对象充值卡”等问题未纳入范围，导致个别新型违规行为未被及时发现。

（三）调研渠道单一，群众反映未充分吸收

一些单位查摆问题仅依靠内部座谈、部门自查，缺乏面向群众的开放性征集。督导发现，某乡镇在自查时未发现审批服务中存在的推诿扯皮问题，而在督导组入户问卷中，近四分之一的群众反映在办理低保、临时救助等事项时被要求提供不必要的证明材料。

（四）历史问题整改不彻底，存在反弹回潮

部分单位对往年已指出的问题整改不到位，仅停留在“写说明”“补制度”，没有落实到具体执行。督导中发现，有的部门去年被通报公务接待陪餐人数超标，今年虽出台了新制度，但检查账簿发现仍有多次陪餐超标情况。

（五）“关键少数”监督查摆深度不够

在查摆问题中，有的单位重点放在普通干部，对“一把手”和班子成员监督不到位。督导中发现，某局自查报告列出科室加班餐超标等情况，但未涉及局领导违规使用公车、在私人会所接待客商等问题，相关情况最后还是由外部巡察发现。

三、集中整治方面（5个问题）（一）整治范围宽泛，重点领域用力不足

部分单位在集中整治中面面俱到、平均用力，对⑧项规定精神涉及的高风险环节缺乏聚焦，导致整治成效分散。督导中发现，有的部门整治清单涵盖十余个事项，但对公务接待、公车管理、差旅报销等重点领域仅停留在原则性要求，缺少细化措施和明确的整改时限。

（二）措施执行不彻底，问题整改存在空转

个别单位在集中整治中制定了整改措施，但落实不到位，出现“文件落地、执行落空”的现象。督导中发现，某县在整治会议费管理问题时，虽出台审批制度，但检查发现部分会议仍以“培训名义”规避审批，费用支出与整治要求不符。

（三）整治与日常监督脱节，缺少跟踪问效

部分单位在集中整治阶段采取了集中检查、专项清理等行动，但未与日常监督形成衔接，缺乏持续跟踪。督导中，有的单位在专项行动期间暂停违规行为，但结束后很快反弹，例如某部门在整治期间规范了差旅审批，三个月后又出现虚假报销车票的问题。

（四）专项行动应付色彩浓，存在突击整改

一些单位将集中整治视为“迎检任务”，以短期突击整改代替长期制度建设。督导中发现，某市直部门在督导进驻前集中两天补做学习记录、完善会议纪要，但在整治结束后未建立自查机制，违规吃请问题在下一个节日前再次出现。（五）整治成果转化