原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，结合海南省实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于海南省行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，减少灾害损失；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）协同应对，快速处置；
（5）信息公开，社会参与。
二、组织体系
2.1灾害应急指挥部
成立海南省灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全省灾害应急工作。指挥部由省委、省政府主要领导担任指挥长，省委、省政府分管领导担任副指挥长，相关部门主要负责人为成员。
2.2分级响应
根据灾害事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将灾害事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并按照分级响应原则进行处置。
2.3专业救援队伍
设立地震救援、消防救援、医疗救援、交通救援、通信保障、物资保障等专业救援队伍，负责灾害现场的救援和处置工作。
2.4社会救援力量
充分发挥社会组织、志愿者等社会救援力量的作用，协助政府开展灾害应急工作。
三、监测预警
3.1监测预警系统
建立健全灾害监测预警系统，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行实时监测和预警。
3.2预警信息发布
根据灾害监测预警结果，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。
3.3预警信息接收
各级政府、企事业单位和社会公众应密切关注预警信息，按照预警要求采取相应措施。
四、应急处置
4.1灾害报告
灾害发生后，事发地政府应及时向指挥部报告，指挥部根据灾害情况启动应急预案。
4.2应急响应
根据灾害等级，启动相应级别的应急响应。
4.2.1特别重大、重大灾害事件
启动一级响应，指挥部全面指挥、协调、调度全省应急资源。
4.2.2较大灾害事件
启动二级响应，事发地政府负责组织应急处置，指挥部给予指导、协调和支持。
4.2.3一般灾害事件
启动三级响应，事发地政府负责组织应急处置，指挥部给予必要的指导和支持。
4.3应急处置措施
4.3.1自然灾害
（1）地震：组织地震救援队伍迅速赶赴灾区，开展救援工作；组织医疗救援队伍对伤员进行救治；组织交通、通信保障队伍恢复灾区交通、通信设施。
（2）洪水：组织防洪队伍加固堤坝，转移受威胁群众；组织医疗救援队伍对伤员进行救治；组织物资保障队伍调配救灾物资。
（3）台风：组织防台风队伍加固建筑物，转移受威胁群众；组织医疗救援队伍对伤员进行救治；组织物资保障队伍调配救灾物资。
4.3.2事故灾难
（1）火灾：组织消防救援队伍迅速扑灭火势，救援被困人员；组织医疗救援队伍对伤员进行救治。
（2）交通事故：组织交通救援队伍迅速处置事故现场，恢复交通；组织医疗救援队伍对伤员进行救治。
（3）安全生产事故：组织救援队伍迅速开展救援工作，防止事故扩大；组织医疗救援队伍对伤员进行救治。
4.3.3公共卫生事件
（1）传染病疫情：组织医疗救援队伍开展疫情防治工作；组织物资保障队伍调配防疫物资。
（2）食品安全事故：组织食品安全监管部门开展调查处理，保障食品安全。
4.3.4社会安全事件
（1）恐怖袭击：组织反恐力量迅速处置恐怖袭击事件；组织医疗救援队伍对伤员进行救治。
（2）群体性事件：组织公安、武警等力量维护社会治安，保障人民群众生命财产安全。
五、恢复重建
5.1灾后评估
灾害发生后，指挥部组织相关部门对灾害损失进行评估，为恢复重建提供依据。
5.2恢复重建工作
根据灾后评估结果，制定恢复重建计划，组织相关部门开展恢复重建工作。
5.3灾区重建
加强灾区基础设施建设，改善灾区群众生活条件，恢复灾区生产秩序。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立健全灾害应急队伍，加强培训，提高应急能力。
6.2物资保障
储备必要的救灾物资，确保应急物资供应。
6.3资金保障
设立灾害应急基金，确保灾害应急工作资金需求。
6.4技术保障
加强灾害监测预警、应急处置等技术支持。
6.5信息保障
建立健全灾害应急信息网络，确保信息畅通。
七、附则
7.1本预案由海南省人民政府负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各级政府、企事业单位和社会组织应根据本预案制定相应的应急预案。
7.4本预案如与国家有关法律法规相抵触
文档评论（0）