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2025国考国家乡村振兴局申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

某省乡村振兴局在推进农村人居环境整治工作中发现，部分地区存在“重建设、轻管护”“表面光、里面乱”“一阵风、难持续”等问题。请根据给定材料，概括当前农村人居环境整治中存在的突出问题，并提出至少三条针对性建议。

答案：

（一）突出问题：

1.重建设、轻管护：部分地区片面追求基础设施建设，忽视后期运营维护，导致设施损坏率高、使用效率低。如某县修建的垃圾分类设施因缺乏管理，沦为摆设；部分农村厕所改造后因后续清洁不及时，反而加剧环境污染。

2.表面光、里面乱：整治工作存在“形象工程”倾向，注重主干道、公共区域的美化，忽视农户庭院、背街小巷的整治，导致“两头光、中间暗”现象普遍。如某村主干道绿化整齐，但村民乱堆乱放问题突出。

3.一阵风、难持续：部分项目依赖短期资金支持，缺乏长效机制，整治效果难以巩固。如某地“美丽乡村”示范村建设因后续资金断供，逐渐恢复脏乱差状态；部分农村污水处理设施因运营成本高，群众参与度低而停运。

4.资金分配不均：部分地区存在资源分配“撒胡椒面”现象，导致重点领域投入不足；部分项目因资金监管不严，存在挪用、浪费问题。

5.群众参与不足：部分整治工作未充分发动群众，存在“替民做主”现象，导致群众积极性不高，甚至抵触整治措施。如某地强制拆除农户违建，引发矛盾激化。

（二）针对性建议：

1.建立健全长效管护机制：制定农村人居环境管护标准，明确政府、村集体、农户责任，通过“以奖代补”等方式引导社会资本参与管护。例如，某省推行“积分制”管护模式，将管护责任与村民补贴挂钩，效果显著。

2.突出整治重点，分类施策：聚焦农户庭院、农村厕所、生活垃圾处理等关键领域，避免“一刀切”做法。如某县推行“庭院美化”评比活动，激发群众内生动力。

3.强化资金监管与绩效评估：建立项目全生命周期监管体系，引入第三方评估机制，确保资金用在刀刃上。同时，探索“土地整治+人居环境”模式，通过盘活闲置资源反哺整治工作。

4.提升群众参与度，激发内生动力：采用“民主协商+技术帮扶”方式，如某村通过村民大会制定《人居环境公约》，并邀请专家提供技术指导，实现“要我干”向“我要干”转变。

5.加强技术培训与宣传引导：通过“田间学校”“明白纸”等形式普及环保知识，推广适合当地的技术，如某地推广“蚯蚓堆肥”技术，解决厨余垃圾处理难题。

题目2（15分）：

当前，数字乡村建设在缩小城乡数字鸿沟中发挥重要作用，但部分地区仍存在“网络覆盖广、应用场景少”“数字鸿沟加剧”“数据孤岛”等问题。请根据给定材料，归纳数字乡村建设中的主要障碍，并提出改进措施。

答案：

（一）主要障碍：

1.网络覆盖广、应用场景少：部分偏远地区5G基站建设虽已覆盖，但缺乏适配本地需求的数字应用，如智慧农业、远程教育等，导致网络资源利用率低。

2.数字鸿沟加剧：老年人、残疾人等群体因缺乏数字技能，难以享受数字红利，反而被“数字鸿沟”排斥。如某县智慧政务平台因操作复杂，导致老年群众办事困难。

3.数据孤岛：涉农数据分散在农业农村、交通、水利等部门，缺乏统一归集与共享机制，导致数据价值难以发挥。如某县农业部门的数据无法与气象部门对接，影响灾害预警精准度。

4.人才短缺：农村地区缺乏既懂农业又懂技术的复合型人才，制约数字乡村建设推进。如某地招聘的“数字乡村专员”因流动性大，培训效果不佳。

5.资金投入不足：数字乡村项目前期投入高，部分地区因财政压力，项目推进“碎片化”，难以形成规模效应。

（二）改进措施：

1.丰富应用场景，推动“网用结合”：结合当地特色产业开发数字应用，如某县利用物联网技术打造“智慧果园”，提升农产品品质。

2.开展数字技能培训，弥合数字鸿沟：针对老年人、残疾人等群体开设“适老化”培训课程，如某村“数字课堂”帮助老年群众学会使用智能手机。

3.打破数据壁垒，建设共享平台：建立跨部门数据共享机制，推广“区块链+农业”技术，如某省搭建农业大数据平台，实现数据互联互通。

4.培养本土人才，强化人才支撑：通过“订单式”培训、大学生村官计划等方式吸引人才返乡，如某县设立“数字乡村实训基地”，培养本土技术员。

5.创新融资模式，拓宽资金渠道：探索“政府引导+社会资本”模式，如某地通过PPP模式吸引企业投资农村5G基站建设。

题目3（15分）：

近年来，农村集体经济组织在发展壮大中面临“成员意识淡薄”“资产流失”“经营能力弱”等问题。请根据给定材料，分析农村集体经济组织发展面临的挑战，并提出优化路径。

答案：

（一）主要挑战：

1.成员意识淡薄：部分村民对集体经济参与度低，认为“不是我的事”，导致集体决策难