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2025国考长治市国土资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，共45分）

题目1（15分）：

长治市某区近年来面临土地资源紧张、闲置用地增多、生态保护压力加大等问题。某部门收集了关于“闲置土地再利用”“生态修复与保护”“土地规划优化”三方面的若干群众来信、专家建议和政府文件。请根据材料，概括该区在国土资源管理中面临的主要问题及挑战，并分析问题背后的原因。

答案1：

主要问题及挑战：

1.闲置土地再利用效率低：部分企业因政策不明确、前期投入高而闲置土地，政府缺乏有效激励措施，导致土地资源浪费严重。

2.生态保护压力增大：矿产资源开发导致部分区域水土流失、植被破坏，生态修复成本高、周期长，监管机制不完善。

3.土地规划与实际需求脱节：部分区域规划与产业发展不符，导致土地供需矛盾突出，农民用地权益保障不足。

原因分析：

1.政策执行不到位：闲置土地再利用政策宣传不足，企业参与积极性不高；生态修复资金投入有限，监管力度不够。

2.规划前瞻性不足：土地规划缺乏动态调整机制，未能适应产业转型需求，导致土地资源错配。

3.部门协同不足：自然资源、生态环境、农业农村等部门间缺乏有效联动，政策合力未能形成。

题目2（15分）：

材料显示，长治市某县在推进“耕地保护红线”工作中，发现部分企业通过“以租代征”规避监管，农民耕地被违规占用，引发社会矛盾。请根据材料，归纳该县耕地保护工作面临的主要问题，并提出改进建议。

答案2：

主要问题：

1.企业违规用地行为频发：“以租代征”现象普遍，企业通过虚假租赁合同侵占耕地，监管缺位。

2.农民权益保障不足：部分耕地被强行征用，补偿标准低，农民缺乏有效法律救济途径。

3.监管机制不完善：土地执法力量薄弱，对违规行为的处罚力度不够，导致企业铤而走险。

改进建议：

1.强化执法监管：加大巡查力度，对“以租代征”行为零容忍，依法依规严肃处理。

2.完善补偿机制：提高耕地征用补偿标准，保障农民知情权、参与权和监督权。

3.科技赋能监管：利用卫星遥感、无人机等技术手段，建立耕地动态监测系统，实现精准监管。

题目3（15分）：

材料反映，长治市部分地区矿产资源开发导致土地退化、环境污染，群众投诉增多。请根据材料，概括该市在矿产资源开发管理中存在的主要问题，并分析问题产生的原因。

答案3：

主要问题：

1.矿山生态修复滞后：部分矿山闭坑后未及时修复，导致土地沙化、水土流失，影响周边生态环境。

2.企业环保意识薄弱：部分企业片面追求经济效益，忽视环保投入，污染物排放超标。

3.监管责任不明确：环保、自然资源等部门职责交叉，导致监管合力不足，问题整改不彻底。

原因分析：

1.经济利益驱动：地方政府依赖矿产资源税收，对矿山生态修复重视不够。

2.企业违法成本低：处罚力度不足，企业缺乏整改意愿，导致违规行为屡禁不止。

3.技术支撑不足：生态修复技术缺乏创新，成本高、效果差，难以满足实际需求。

二、综合分析类（共2题，每题20分，共40分）

题目4（20分）：

材料显示，长治市某区在推进“土地集约利用”过程中，面临企业用地需求旺盛与土地资源有限的矛盾。请结合材料，分析该区在土地集约利用方面存在的主要问题，并提出针对性建议。

答案4：

主要问题：

1.土地利用效率不高：部分企业用地规模大、容积率低，土地闲置率高，集约利用水平不足。

2.产业结构不合理：传统产业占比高，新兴产业用地需求难以满足，导致土地供需错配。

3.政策激励不足：对低效用地再开发缺乏政策支持，企业改造积极性不高。

针对性建议：

1.优化土地利用结构：推进“三旧”改造（旧城镇、旧厂房、旧村庄），提高土地综合利用率。

2.引导产业转型升级：鼓励企业向“零土地”技改转型，优先保障高新技术产业用地需求。

3.完善政策激励机制：对低效用地再开发给予税收优惠、容积率奖励等政策支持。

题目5（20分）：

材料提到，长治市在实施“土地生态修复”过程中，部分项目因资金不足、技术落后导致修复效果不佳。请结合材料，分析该市土地生态修复工作面临的主要障碍，并提出解决方案。

答案5：

主要障碍：

1.资金投入不足：生态修复项目周期长、成本高，地方政府财政压力大，社会资本参与度低。

2.技术支撑薄弱：修复技术单一，难以适应复杂地质环境，导致修复效果不理想。

3.长效管护机制缺失：部分项目完工后缺乏后续管护，导致修复成果被破坏。

解决方案：

1.拓宽资金渠道：引入PPP模式，鼓励社会资本参与生态修复项目，并给予税收减免等政策优惠。

2.加强科技研发：支持高校、科研机构开展生态修复技术攻关，推广先进适用技术。

3.建立管护机制：明确管护责任主体，建立生态补偿机制，确保修