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市政道路监理实施细则范本-2025

一、总则

1.1编制目的

为规范市政道路工程监理工作，明确监理职责、工作程序和控制要点，确保工程质量、安全、进度和投资目标的实现，提高监理工作效率和水平，特制定本细则。本细则旨在为市政道路工程监理提供操作性强的指导文件，适用于各类新建、改建、扩建的市政道路工程项目监理活动。

1.2编制依据

本细则编制严格遵循国家及地方现行的法律、法规、标准、规范及相关技术文件，主要包括但不限于：

*《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规；

*国家及行业现行的市政道路工程设计规范、施工质量验收规范、技术标准；

*经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计及相关审查意见；

*建设单位与监理单位签订的委托监理合同，以及建设单位与施工单位签订的施工合同；

*经批准的施工组织设计、专项施工方案及其他相关文件。

1.3适用范围

本细则适用于市政道路工程施工阶段的质量控制、安全监理、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理及组织协调工作。监理单位应结合具体工程项目的特点、规模、技术复杂程度及合同要求，对本细则进行补充、细化和完善，形成具有针对性的项目监理实施细则。

1.4监理工作目标

通过科学、规范、有效的监理工作，确保市政道路工程达到以下目标：

*质量目标：工程质量符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求，一次性验收合格，争创优质工程。

*安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在规定范围内，确保施工安全。

*进度目标：严格按照施工合同约定的工期组织施工，确保工程按期竣工交付。

*投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，有效控制工程变更和索赔，使工程投资控制在批准的概算范围内。

*环保目标：督促施工单位采取有效措施，减少施工对环境的污染和影响，符合环保要求。

1.5监理工作原则

监理工作应遵循以下原则：

*守法、诚信、公正、科学的执业准则；

*事前控制为主、事中控制为辅、事后控制为补的控制原则；

*独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和施工单位的合法权益；

*严格监理、热情服务，积极协调各方关系，为工程建设创造良好条件。

二、监理工作准备

2.1熟悉图纸与文件

监理工程师应在工程开工前，认真熟悉和研究以下文件：

*工程项目的可行性研究报告、初步设计批复文件；

*全套施工设计图纸（包括图纸会审纪要、设计变更通知等）；

*施工合同、监理合同及相关协议；

*工程地质勘察报告、水文气象资料；

*国家及地方现行的相关法律、法规、标准、规范。

通过熟悉图纸与文件，明确工程特点、技术要求、关键部位和质量控制要点，为开展监理工作奠定基础。

2.2编制监理规划与细则

总监理工程师应组织专业监理工程师根据委托监理合同、设计文件及本细则，编制项目监理规划，报建设单位审批。专业监理工程师应在监理规划的指导下，针对工程项目的专业特点，编制详细的专业监理实施细则，经总监理工程师批准后执行。监理规划和细则应具有针对性、指导性和可操作性。

2.3监理机构组织与人员配备

监理单位应根据工程项目的规模、特点和监理合同的要求，组建精干高效的项目监理机构，配备足够数量、具备相应资格和经验的监理人员。监理机构内部应明确岗位职责分工，建立健全各项规章制度，确保监理工作有序进行。总监理工程师是监理机构的负责人，全面负责项目监理工作。

2.4监理设施与资源配置

监理单位应根据监理工作需要，配备必要的办公、交通、通讯、检测仪器设备及工具书、标准图集等。检测仪器设备应定期进行校验，确保其准确性。监理办公场所应具备良好的工作条件，并满足信息管理的要求。

2.5监理工作交底与协调

在工程开工前，总监理工程师应组织召开监理工作交底会，向施工单位明确监理工作程序、内容、方法及要求。同时，应积极与建设单位、设计单位、施工单位及其他相关单位建立良好的沟通协调机制，为监理工作的顺利开展创造有利条件。

2.6监理信息化准备

积极采用信息化手段辅助监理工作，建立监理信息管理系统，实现监理资料的电子化管理、信息传递与共享，提高监理工作效率和管理水平。

三、施工阶段监理工作

3.1施工准备阶段的监理

3.1.1施工组织设计审查

监理工程师应审查施工单位提交的施工组织设计（或施工方案），重点审查其编制的完整性、可行性、针对性和先进性。审查内容包括：工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工与环境保护措施、应急预案等。对关键部位、特殊工序的施工方案，应进行专题审查。

3.1.2施工单位资质与人员审查

审查施工