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2025年公务员国考申论练习题(副省级)及参考答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时间为50分钟，作答参考时间为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料

资料1

2024年，某省统计局发布《制造业转型发展白皮书》显示，该省作为传统工业大省，制造业占GDP比重长期稳定在35%以上，但近年来面临多重挑战：一是低端产能过剩，钢铁、建材等传统产业中，技术含量低、附加值低的产品占比仍超60%，部分企业设备平均使用年限超过15年，能耗水平比行业先进值高20%；二是创新能力不足，规模以上工业企业研发投入强度仅1.2%，低于全国平均水平0.3个百分点，关键核心技术对外依存度达45%，高端芯片、工业软件等“卡脖子”问题突出；三是要素约束趋紧，土地、劳动力成本年均上涨8%，环境容量接近上限，单位工业增加值用水量虽较十年前下降40%，但仍高于东部发达省份15%。

省工信厅调研发现，部分企业对转型存在顾虑：“投入几千万上智能生产线，万一市场变了怎么办？”“懂工业互联网的技术员月薪要3万，小企业养不起。”某纺织厂负责人坦言：“我们做了20年中低端面料，客户就认‘便宜’，转型高端怕丢了老客户。”

资料2

2023年，C市“智改数转”示范企业——兴远装备制造有限公司交出亮眼答卷：营收同比增长32%，利润率从5%提升至11%，单位产品能耗下降18%。其转型路径颇具参考价值：

2020年，兴远联合高校成立工业互联网实验室，自主研发“兴云”平台，将300多台设备接入平台，实现生产数据实时采集。过去，设备故障平均停机4小时，现在通过算法预测提前2小时预警，停机时间压缩至1小时。

2022年，企业推出“柔性定制”模式，依托平台数据洞察消费者需求，将产品研发周期从180天缩短至60天。某汽车厂商定制的“轻量化变速箱壳体”，从需求提出到交付仅用45天，订单额达2亿元。

为解决人才瓶颈，兴远与职业技术学院共建“订单班”，企业参与制定课程，学生毕业后直接上岗，目前已培养300余名“数字工匠”。总经理李阳说：“转型不是‘砸钱买设备’，而是用数据重塑生产、管理、服务全链条。”

资料3

2024年中央经济工作会议提出“推进新型工业化是实现高质量发展的必由之路”。工信部等11部门联合印发《关于加快推进新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），明确“到2025年，制造业数字化转型关键工序数控化率达60%，工业互联网平台连接设备超10亿台”等目标。

多地已出台配套政策：A市设立100亿元新型工业化专项基金，对“智改数转”项目按设备投资额的20%给予补贴；B省实施“千企引才”计划，对引进的“数字工匠”给予最高50万元安家费；C市建立“工业诊断”公共服务平台，组织专家团队为企业免费提供“一企一策”转型方案。

某省省长在调研时强调：“新型工业化不是‘淘汰传统产业’，而是用新技术、新模式为传统产业‘换芯赋能’。要防止‘一刀切’上项目，避免重复建设和资源浪费。”

资料4

德国“工业4.0”自2013年提出以来，已形成“政府引导、企业主导、科研协同”的发展模式。德国联邦经济技术部每年投入约2亿欧元支持工业互联网研发，西门子、博世等企业联合高校成立“工业4.0平台”，聚焦5G、人工智能在制造业的应用。目前，德国制造业数字化转型覆盖率超75%，高端装备出口占全球份额从18%提升至22%。

但转型中也出现新问题：中小企业因资金、技术不足，参与度仅40%；部分工人因技能不匹配面临转岗，2023年德国制造业技能缺口达35万人。德国劳工部推出“终身技能提升计划”，政府补贴70%培训费用，企业承担30%，近三年已培训120万人次。

资料5

“95后”工程师陈薇的故事在社交媒体引发热议。2021年从机械工程专业毕业后，她放弃外企高薪，加入老家的传统农机制造企业——恒丰机械。当时企业主打产品是小型拖拉机，利润率不足3%。陈薇带领团队开发“智能农机云平台”，将传感器安装到拖拉机上，实时采集土壤湿度、作业效率等数据，农户通过手机APP即可远程操控设备。

“一开始老员工觉得‘小姑娘懂什么’，但看到新设备能精准播种，油耗降低15%，订单量翻了一番，大家都服了。”陈薇说，现在团队里有10名“90后