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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为保障北京市冬季道路畅通，提高城市运行效率，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《北京市城市道路清扫保洁管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市城市道路清扫保洁管理办法》、《北京市城市道路除雪方案》等。
1.3适用范围
本预案适用于北京市行政区域内发生的城市道路积雪、结冰等突发事件，以及因除雪作业引发的次生、衍生事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保安全：把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保除雪作业安全、有序进行。
（2）预防为主，防治结合：加强日常道路清扫保洁，预防积雪、结冰现象，同时做好除雪应急准备。
（3）统一领导，分级负责：市、区、街道（乡镇）各级政府及相关部门按照职责分工，共同做好除雪工作。
（4）快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，快速启动应急预案，确保除雪工作高效、有序进行。
二、组织体系
2.1领导机构
成立北京市除雪工作领导小组，负责全市除雪工作的组织、协调和指挥。
组长：市长
副组长：分管副市长、市城管委主任
成员：市发展改革委、市财政局、市公安局、市交通委、市应急管理局、市气象局、市园林绿化局、市水务局、市卫生健康委、市消防救援总队、各区人民政府、各相关部门负责人。
2.2工作机构
设立北京市除雪工作领导小组办公室，负责日常工作的组织、协调和监督。
主任：市城管委主任
副主任：市城管委副主任
成员：市城管委、市交通委、市气象局、市园林绿化局、市水务局、市卫生健康委、市消防救援总队、各区人民政府、各相关部门负责人。
2.3职责分工
（1）市城管委：负责组织、协调全市除雪工作，制定除雪方案，督促、检查各区、各部门除雪工作落实情况。
（2）市交通委：负责协调、指挥全市道路交通运输保障工作，确保道路畅通。
（3）市公安局：负责维护交通秩序，保障除雪作业安全。
（4）市气象局：负责提供气象预报信息，为除雪工作提供决策依据。
（5）市园林绿化局：负责公园、绿地等公共区域的除雪工作。
（6）市水务局：负责河道、水库等水域的除雪工作。
（7）市卫生健康委：负责组织医疗救护和卫生防疫工作。
（8）市消防救援总队：负责除雪作业现场的消防安全保障。
（9）各区人民政府：负责本行政区域内除雪工作的组织、协调和实施。
（10）各相关部门：按照职责分工，做好除雪工作的相关保障工作。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全气象监测、交通监测、城市运行监测等系统，实时掌握气象、交通、城市运行等信息。
3.2预警信息
（1）气象预警：市气象局根据气象预报，及时发布天气预报和预警信息。
（2）交通预警：市交通委根据道路积雪、结冰情况，及时发布交通预警信息。
（3）城市运行预警：市城管委根据城市运行情况，及时发布城市运行预警信息。
3.3预警发布
通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，及时向公众发布预警信息。
四、应急响应
4.1响应级别
根据积雪、结冰情况，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
4.2响应启动
（1）一级响应：当全市出现严重积雪、结冰情况，影响交通、城市运行时，启动一级响应。
（2）二级响应：当全市出现较大积雪、结冰情况，影响交通、城市运行时，启动二级响应。
（3）三级响应：当全市出现一般积雪、结冰情况，影响交通、城市运行时，启动三级响应。
（4）四级响应：当全市出现轻微积雪、结冰情况，影响交通、城市运行时，启动四级响应。
4.3响应措施
（1）一级响应措施
1）全市各级政府、各部门进入应急状态，全面启动应急预案。
2）各级领导亲自指挥，各级应急队伍迅速集结，全力开展除雪工作。
3）暂停部分城市公共交通，确保道路畅通。
4）加强交通安全管理，确保交通安全。
5）组织医疗救护和卫生防疫工作，保障人民群众生命健康。
（2）二级响应措施
1）全市各级政府、各部门进入应急状态，全面启动应急预案。
2）各级领导亲自指挥，各级应急队伍迅速集结，全力开展除雪工作。
3）暂停部分城市公共交通，确保道路畅通。
4）加强交通安全管理，确保交通安全。
5）组织医疗救护和卫生防疫工作，保障人民群众生命健康。
（3）三级响应措施
1）全市各级政府、各部门进入应急状态，全面启动应急预案。
2）各级领导亲自指挥，各级应急队伍迅速集结，全力开展除雪工作。
3）加强交通安全管理，确保交通安全。
4）组织医疗救护和卫生防疫工作，保障人民群众生命健康。
（4）四级响应措施
1）全市各级政府、各部门进入应急状态，全面启动应急预案。
2）各级领导亲自指挥，各级应急队伍迅速集结，全力开展除雪工作。
3）加强交通安全管理，确保交通安全。
4）组织医疗救护和卫生防
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