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2025国考南京市资产管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分，总分30分）

1.题目（10分）

近年来，南京市大力推进国有资产管理改革，探索市场化、专业化运作模式，提升资产使用效率。某区在资产管理方面取得了一定成效，但也存在一些问题，如资产闲置、处置流程不规范、监管机制不完善等。请根据给定材料，概括该区国有资产管理存在的主要问题及原因。

答案

（1）主要问题

①资产闲置与利用率低。部分国有资产长期闲置，未能有效盘活，造成资源浪费。

②处置流程不规范。资产处置程序不透明，存在暗箱操作风险，影响市场公平性。

③监管机制不健全。缺乏统一的监管标准，责任主体不明确，导致管理缺位。

④信息化水平不足。资产管理平台建设滞后，数据共享不及时，影响决策效率。

⑤市场化运作能力弱。资产评估与交易机制不完善，难以适应市场变化。

（2）原因分析

①制度设计滞后。现行管理体制与市场化需求不匹配，缺乏动态调整机制。

②部门协同不足。国资、财政、审计等部门职责交叉，协调效率不高。

③激励约束缺位。企业负责人对资产保值增值缺乏积极性，考核机制不科学。

④专业人才匮乏。缺乏既懂管理又懂市场的复合型人才，影响管理质量。

2.题目（10分）

南京市某国有企业近年来通过混合所有制改革，引入社会资本，提升了经营活力。但改革过程中也暴露出一些问题，如股权结构失衡、治理机制不完善、员工权益保障不足等。请根据给定材料，概括该企业混合所有制改革存在的主要问题及对策建议。

答案

（1）主要问题

①股权结构失衡。国有股比例过高，市场化决策受限，影响企业活力。

②治理机制不健全。董事会职能弱化，市场化选人用人机制未落实。

③员工权益保障不足。改革中忽视员工利益，导致内部矛盾加剧。

④监管与激励不匹配。外部董事参与度低，薪酬与绩效脱节。

（2）对策建议

①优化股权结构。降低国有股比例，引入战略投资者，实现股权多元化。

②完善治理机制。强化董事会决策权，推行市场化选人用人制度。

③保障员工权益。建立员工持股计划，增强员工参与感和归属感。

④加强监管与激励。引入外部董事，完善绩效考核与薪酬分配机制。

3.题目（10分）

南京市在推进城市更新过程中，涉及大量闲置国有厂房、土地的再利用。某街道通过引入社会资本、开展“工业上楼”等方式，取得了一定成效，但也面临产权界定不清、融资渠道单一等问题。请根据给定材料，概括该街道国有资产管理面临的主要挑战及解决思路。

答案

（1）主要挑战

①产权界定不清。国有土地、厂房使用权与所有权混淆，导致流转困难。

②融资渠道单一。社会资本参与度低，融资成本高，制约项目推进。

③规划与市场脱节。城市更新方案缺乏市场化评估，导致项目效益不佳。

④监管协调难度大。涉及多个部门，审批流程复杂，影响工作效率。

（2）解决思路

①明晰产权关系。制定产权界定细则，明确使用权与所有权的边界。

②拓宽融资渠道。引入PPP模式，鼓励金融机构提供长期低息贷款。

③强化市场评估。引入第三方机构，科学评估项目可行性，优化规划方案。

④优化监管机制。建立跨部门协调平台，简化审批流程，提高行政效率。

二、综合分析类（共2题，每题15分，总分30分）

1.题目（15分）

近年来，南京市积极探索国有资产管理“放管服”改革，简化审批流程，提升服务效能。但改革过程中也出现了一些新问题，如权力运行不透明、监管缺位等。请结合给定材料，分析该市在推进“放管服”改革中面临的主要矛盾及改进方向。

答案

（1）主要矛盾

①简政放权与监管缺位的矛盾。审批流程简化后，监管机制未能同步完善，导致权力滥用风险增加。

②服务效能与权力透明的矛盾。部分企业反映服务窗口效率提升，但信息公开不充分，影响公平竞争。

③创新驱动与制度滞后的矛盾。新兴资产管理模式缺乏制度支持，制约改革深化。

（2）改进方向

①完善监管体系。建立“双随机、一公开”监管机制，强化事中事后监管。

②加强信息公开。通过政务平台公开资产处置、审批流程等信息，接受社会监督。

③优化制度设计。针对新型资产管理模式，制定专项制度，推动改革可持续发展。

④强化考核问责。将改革成效纳入绩效考核，对违规行为严肃追责。

2.题目（15分）

南京市某国有企业通过数字化转型，建立了智能资产管理平台，提升了资产使用效率。但平台运行过程中也暴露出数据安全、系统兼容性等问题。请结合给定材料，分析该市在推进国有资产管理数字化转型中面临的主要挑战及应对策略。

答案

（1）主要挑战

①数据安全问题突出。平台涉及大量敏感数据，存在黑客攻击、数据泄露风险。

②系统兼容性不足。现有业务系统与智能平台衔接不畅，影响数据共享。

③人才队伍建设滞后。缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才，制约平台优化。

④投入与产出不匹配。数