TCAWA8-2025 食用农产品批发市场食品安全管理操作规范 第8部分：畜禽肉销售区编制说明.pdfVIP

《食用农产品批发市场食品安全管理操

作规范第8部分：畜禽肉销售区》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

民以食为天，食以安为先。食品安全事关广大人民群众身体健

康和生命安全，是消费者最基本的健康权利，而其中肉及肉制品质量

安全又是食品安全的重中之重。中国是全球最大的肉类食品生产消费

大国，据数据显示人均肉类食品消费量从1978年的每年约9公斤快

速上升到2022年的每年约70公斤。14亿国人一年能吃掉大约7亿

头猪、5000万头牛、4亿只羊、165亿只家禽。随着肉类需求量的增

加，我国对于畜禽肉类的安全监管工作也在不断跟进。食用农产品批

发市场作为畜禽肉类流向市场和消费者的重要关口，食用农产品批发

市场开办者需要强化监督检查，规范畜禽肉类的经营行为，积极营造

良好的食品安全氛围。

由于我国地区经济发展水平不同，畜禽肉类在标准化养殖、加工、

运输、销售等环节存在很大差异，这就导致畜禽肉类在肉品质上难以

统一，所以需要个流通环节加强监督管理，提高质量认识，坚持把好

流通过程的每一个关口，逐步规范肉品流通秩序，确保消费者吃上“放

心肉”。全国各地消费水平，工业发展水平存在很大差异，各地食用

农产品批发市场需要结合本地消费水平，制定符合市场需求的肉制品

销售管理和检查制度，以标准化的制度营造一个公平竞争的市场秩序。

为切实做好畜禽肉类质量安全管理，保障群众“舌尖上的安全”，

进一步规范食用农产品批发市场畜禽肉类在销售经营过程、管理过程、

检查过程的秩序，进一步加强畜禽肉类的经营市场管理。畜禽肉类市

场管理者需加快针对畜禽肉类销售管理及检查操作规范的制定，进一

步推动畜禽肉类产业向着高质量发展。

根据我国食用农产品批发市场需求，由全国城市农贸中心联合会

牵头的由无锡天鹏集团有限公司作为起草单位，大连金马衡器有限公

司、内蒙古食全食美通农产品批发市场、中山市深中标准质量研究中

心、西安丝路粮食贸易中心有限责任公司作为参与单位，按照团体标

准管理办法的规定，成立了《食用农产品批发市场食品安全管理操作

规范第8部分：畜禽肉销售区》团体标准编制工作组（以下简称“工

作组”）。

2.主要工作过程

2.1预研阶段

2024年7月至2024年9月，工作组查询相关国内外标准，在收

集、整理不同类型资料的基础上，对《食用农产品批发市场食品安全

管理操作规范第8部分：畜禽肉销售区》标准项目进行了预研。通

过多轮的技术研讨，工作组明确了标准项目的研制目标。工作组拟从

销售环境、设施设备、销售者要求、销售产品要求等方面制定该标准。

2024年11月，工作组向全国城市农贸中心联合会提交了团体标

准建议书与标准草案，进行申报立项。

2.2立项阶段

2025年1月17日，全国城市农贸中心联合会发布《关于发布

食用农产品批发市场食品安全管理操作规范第1部分：机构建设及

运行等十项团体标准立项的公告》，对该项团体标准予以正式立项

并公告，标准立项号P/CAWA-8-2025。

2.3起草阶段

针对该标准项目，正式成立了标准起草工作组，明确了任务要求，

安排了工作进度，根据参与人员的专业、技能合理分配任务。依据

GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

起草规则》对标准草案进一步完善的同时，开展技术指标的验证工作。

在此期间，起草组组织农产品批发市场相关人员

召开了3次工作会议，会议就标准制定的相关问题和评价指标进行了

协商与研究。由此形成了最终的《食用农产品批发市场食品安全管理

操作规范第8部分：畜禽肉销售区》团体标准和编制说明的征求意

见稿。

二、编制原则、标准主要技术要求的依据

1.标准编制主要原则

1.1标准格式按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

的结构和编写》及相关法规的要求编写。

1.2制定标准已充分考虑国内外相关企业、协会以及专家的意见和建

议，既要求标准切实可行，具有可操作性，又要求标准具有先进性、

科学性。

2.标准主要内容

2.1范围

本文件规定了食用农产品批发市场畜禽肉销售区的销售环境、设

施设备、销售者要求、销售产品要求等。

本文件适用于食用农产品批发市场畜禽肉销售区