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2025最新选调生考试申论模拟卷

（主题：基层治理现代化与乡村振兴协同发展）

给定材料

材料1：

2025年中央一号文件强调“坚持大抓基层的鲜明导向，强化党建引领基层治理，深化自治、法治、德治融合”。近年来，随着城镇化加速与乡村振兴推进，基层治理面临新挑战：部分农村“空心化”导致治理主体缺位（留守老人、儿童占比超60%），城市社区“陌生人社会”特征凸显（邻里互动少、矛盾调解难）；同时，群众需求从“吃饱穿暖”转向“品质生活”（如养老托育、文化服务、环境改善），对基层治理的精准性、回应性提出更高要求。

材料2：

某县探索“党建+网格化”治理模式，将全县12个乡镇划分为890个微网格，每个网格配备1名党员网格长（由村/社区两委成员兼任）+2-3名志愿者（乡贤、退休教师、返乡青年），形成“县级统筹—乡镇调度—网格落实”的三级响应机制。例如，针对农村留守老人就餐难问题，网格长通过日常走访收集需求，推动建成“幸福食堂”32家，覆盖800余名老人；针对社区邻里纠纷，网格志愿者联合物业、业委会建立“议事茶话会”制度，今年以来化解矛盾120余起。该县县委书记表示：“网格化治理的关键是把党员‘沉下去’，把问题‘捞上来’，让服务‘精准到户’。”

材料3：

乡村振兴离不开产业支撑，但基层产业发展常面临“有资源无链条、有产品无品牌”的困境。某镇拥有万亩高山茶园（茶叶品质优良），但过去因分散种植、缺乏深加工和销售渠道，茶农收入仅够保本。2024年起，镇党委牵头成立“茶叶产业联合体”，整合12家合作社、引入龙头企业负责深加工（生产红茶、茶饮料），并注册“云雾翠芽”区域公共品牌，通过直播电商拓宽销路。今年春茶季，该镇茶叶销售额突破5000万元，茶农人均增收1.2万元。镇长总结：“产业振兴需要党组织搭台、企业唱戏、群众参与，形成‘利益共享、风险共担’的共同体。”

材料4：

数字技术为基层治理与乡村振兴赋能，但也存在“数字鸿沟”问题。某街道办推广“智慧社区”平台（集成政务服务、物业缴费、邻里互助等功能），但调查显示：60岁以上老人中仅15%会使用手机APP，部分老人因操作困难放弃线上办事；一些农村地区网络信号弱（基站覆盖率不足60%），数字农业设备（如土壤监测传感器）无法正常运行。为此，该街道办推出“数字助老”服务（社区工作者手把手教老人使用APP）、联合电信运营商增设农村基站，并针对老年人保留线下办事窗口，逐步弥合“数字差距”。

材料5：

基层干部是治理与发展的“主力军”，但其面临的“权责不匹配”“能力不足”问题仍较突出。某乡党委书记坦言：“上面千条线，下面一根针，我们既要落实环保、安全生产等20余项考核指标，又缺乏执法权（如处理违建需上报县里，耗时半月）；同时，部分年轻干部不懂农业、不会做群众工作（如调解纠纷时讲政策条文，群众听不懂）。”为破解这一难题，该县实施“基层干部能力提升计划”：一方面，通过“导师帮带制”（安排经验丰富的老支书带新手）、“田间课堂”（在果园、车间现场教学）提升实操能力；另一方面，下放部分审批权限（如5万元以下民生项目自主决策），让干部“有权干事、有心成事”。

作答要求

一、根据“给定材料1-3”，概括基层治理与乡村振兴协同推进的主要经验。（20分）

要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

二、根据“给定材料4”，针对数字技术赋能基层治理与乡村振兴中存在的“数字鸿沟”问题，提出解决建议。（25分）

要求：建议具体、可行，有针对性，不超过300字。

三、“给定材料5”中提到“基层干部是治理与发展的‘主力军’，但权责不匹配、能力不足问题突出”，请深入思考这句话，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（55分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000-1200字。

参考答案与解析

第一题：概括主要经验（20分）

参考答案：

主要经验包括：①党建引领网格化治理，划分微网格配备党员网格长与志愿者，通过三级响应机制精准收集并解决群众需求（如建“幸福食堂”、化解邻里纠纷）；②党组织牵头整合资源，成立产业联合体，引入龙头企业与品牌，延伸产业链（如茶叶深加工、直播销售），带动群众增收；③以群众需求为导向，从“管理”转向“服务”（如养老托育、矛盾调解），提升治理精准性与回应性。（198字）

解析：本题需从三则材料中提取“协同推进”的共性做法。材料1提要求，材料2聚焦“治理模式创新”（网格化）、材料3聚焦“产业振兴路径”（党组织引领资源整合），答案需体现“治理与发展相互促进”——治理通过网格化、服务群众凝聚民心，发展为治理提供经济基础；同时两者均以党建为引领、以群众需求为核心。

第二题：解决“数字鸿沟”建议（25分）

参考答案：

建议如下：①针对老年人：开展“数字助