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研究报告

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海南自由贸易港基础知识

一、海南自由贸易港概述

1.海南自由贸易港的背景与意义

(1)海南自由贸易港的建设源于我国对外开放的新阶段，是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重大决策。海南自由贸易港的建设，旨在打造具有国际竞争力的自由贸易港，以实现更高水平的对外开放和更高层次的开放型经济新体制。据《海南自由贸易港建设总体方案》显示，海南自由贸易港将实施更加自由化的贸易政策、更加便利化的投资政策、更加开放的市场准入政策、更加灵活的税收政策、更加高效的监管政策，以及更加完善的风险防控体系。

(2)海南自由贸易港的建设对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。首先，海南自由贸易港将有助于提升我国在全球价值链中的地位，推动我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。据统计，2020年海南全省地区生产总值达到5165.5亿元，同比增长6.8%，其中第三产业增加值增长8.2%，对经济增长的贡献率达到58.2%。其次，海南自由贸易港将有助于吸引全球高端要素资源，推动科技创新和产业升级。例如，海南自由贸易港已引进一批世界500强企业和知名企业，如腾讯、阿里巴巴、华为等，这些企业的到来将为海南带来先进的科技和管理经验。

(3)海南自由贸易港的建设还将为我国探索自由贸易港建设提供重要经验。海南自由贸易港将借鉴国际先进经验，结合我国国情，探索建立与国际接轨的自由贸易港制度体系。例如，海南自由贸易港将实施更加自由化的贸易政策，如零关税、简税制、低税率等，这将有助于降低企业成本，提高企业竞争力。此外，海南自由贸易港还将实施更加便利化的投资政策，如放宽外资准入限制、简化审批流程等，这将有助于吸引更多外资进入海南，推动海南经济发展。据《海南自由贸易港建设总体方案》显示，到2025年，海南自由贸易港将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，实现贸易和投资自由化便利化水平显著提升。

2.海南自由贸易港的战略定位

(1)海南自由贸易港的战略定位是建设成为我国对外开放新高地、经济高质量发展示范区、全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区。这一战略定位体现了海南自由贸易港在我国发展大局中的重要地位和作用。根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自由贸易港将建设成为具有强大国际影响力的自由贸易港，实现贸易和投资自由化便利化，打造全球一流的国际贸易和投资平台。

(2)作为我国对外开放新高地，海南自由贸易港将致力于打造国际一流的营商环境，推动形成全面开放新格局。据《海南自由贸易港建设总体方案》提出，到2025年，海南自由贸易港将实现贸易和投资自由化便利化水平显著提升，形成具有国际竞争力的开放型经济新体制。例如，海南自由贸易港将实施零关税、简税制、低税率等政策，以降低企业成本，提高企业竞争力。同时，海南自由贸易港还将推动形成更加自由化的贸易政策，如货物贸易零关税、服务贸易负面清单管理等。

(3)作为经济高质量发展示范区，海南自由贸易港将聚焦发展现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等，推动产业结构优化升级。据《海南自由贸易港建设总体方案》显示，海南自由贸易港将重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大产业，到2025年，这些产业增加值占地区生产总值的比重将达到60%以上。以旅游业为例，2020年海南全省接待游客总量达到8755.6万人次，同比增长6.2%，旅游总收入达到1231.2亿元，同比增长7.4%。此外，海南自由贸易港还将实施一系列创新政策，如人才引进政策、科技创新政策等，以推动经济高质量发展。

(4)作为全面深化改革开放试验区，海南自由贸易港将探索建立与国际接轨的自由贸易港制度体系，推动形成全面开放新格局。据《海南自由贸易港建设总体方案》提出，海南自由贸易港将全面深化改革开放，推动政府职能转变、投资贸易便利化、金融创新、法治建设等领域的改革。例如，海南自由贸易港将实施更加灵活的税收政策，如企业所得税、个人所得税等优惠政策，以及更加高效的监管政策，如负面清单管理等。

(5)作为国家生态文明试验区，海南自由贸易港将坚持绿色发展理念，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。据《海南自由贸易港建设总体方案》显示，海南自由贸易港将实施严格的生态环境保护制度，加强生态环境保护，推动形成绿色低碳循环发展的产业体系。例如，海南自由贸易港将加大生态保护力度，实施生态补偿机制，推动绿色产业发展，如清洁能源、环保产业等。此外，海南自由贸易港还将加强生态环境保护宣传教育，提高全民生态文明意识。

3.海南自由贸易港的发展目标

(1)海南自由贸易港的发展目标旨在将海南建设成为具有国际竞争力的自由贸易港，实现经济高质量发展。根据《海南自由贸易港建设总体方