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研究报告

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平安建设的建议10条

一、加强平安建设组织领导

1.建立健全平安建设领导机构

(1)为确保平安建设工作的顺利推进，各级政府应建立健全平安建设领导机构。以我国某城市为例，该市成立了由市长任组长的平安建设领导小组，下设办公室，负责统筹协调全市平安建设工作。该领导小组成立以来，全市共开展平安创建活动1000余次，涉及群众超过200万人次，有效提升了市民的安全感和满意度。据相关数据显示，该市刑事案件发案率同比下降了15%，治安案件发案率同比下降了10%，治安状况明显改善。

(2)在平安建设领导机构建设过程中，各级政府需明确各级平安建设责任分工。以某省为例，该省明确各级政府主要负责人为平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了“一把手”负总责、分管领导抓落实的工作格局。同时，该省还建立了平安建设考核评价体系，将平安建设工作纳入政府绩效考核，确保各级领导干部高度重视平安建设工作。据统计，该省平安建设考核成绩连续三年位居全国前列，为全省经济社会发展创造了良好的治安环境。

(3)建立健全平安建设领导机构还需注重加强部门协作。以某县为例，该县平安建设领导小组办公室牵头，协调公安、司法、民政、教育等部门共同推进平安建设工作。在各部门的共同努力下，该县成功创建了10个省级平安乡镇、20个市级平安社区。此外，该县还积极探索平安建设与乡村振兴、社会治理创新等工作的融合，实现了平安建设与经济社会发展同步推进。据统计，该县群众安全感、满意度分别达到90%和95%，为全县经济社会发展提供了有力保障。

2.明确各级平安建设责任分工

(1)明确各级平安建设责任分工是确保平安建设任务落实的关键。例如，在某市，市政府明确了各级政府主要负责人的平安建设第一责任人地位，要求各级领导干部将平安建设纳入重要议事日程。具体到部门层面，公安、司法、民政等部门被赋予了具体职责，如公安部门负责社会治安维护，司法部门负责法治宣传教育，民政部门负责社区治理和群众工作。通过明确分工，该市平安建设责任覆盖率达到了100%，有力推动了平安建设工作。

(2)在责任分工落实过程中，各级政府注重强化责任考核。以某县为例，该县将平安建设工作纳入年度目标考核，对未完成任务的部门和单位进行问责。例如，2019年，该县因一起重大火灾事故，相关责任单位被扣除年终考核分数，并在全县范围内进行通报。这种严格的考核机制有效提升了各级领导和部门的责任意识，确保了平安建设工作的落实。

(3)平安建设责任分工还体现在跨部门协同作战上。在某市，市平安建设领导小组办公室牵头，建立了由公安、消防、交通、住建等多个部门组成的联合工作组，共同应对各类突发事件。例如，在应对一次暴雨导致的山体滑坡时，联合工作组迅速行动，有效避免了人员伤亡和财产损失。通过这种跨部门合作机制，该市在应对各类突发事件时，能够快速响应、高效处置，有效提升了平安建设的整体水平。

3.完善平安建设考核评价体系

(1)完善平安建设考核评价体系是推动平安建设工作持续深入发展的重要手段。在某省，该省针对平安建设考核评价体系进行了全面改革，建立了以群众安全感、满意度为核心的评价指标体系。该体系涵盖了社会治安、安全生产、食品药品安全、网络安全等多个方面，旨在全面评估平安建设工作成效。例如，在2019年全省平安建设考核中，共设置了20个评价指标，涉及各级政府、部门及企事业单位，实现了考核工作的全面覆盖。通过这一体系，全省平安建设工作取得了显著成效，群众安全感满意度连续三年保持在90%以上。

(2)在完善平安建设考核评价体系过程中，某市注重将考核结果与领导干部的选拔任用、评先评优等挂钩。该市明确规定，平安建设考核结果作为评价领导干部政绩的重要依据，对考核成绩优秀的领导干部给予表彰和奖励，对考核成绩较差的领导干部进行约谈和问责。例如，在2020年全市平安建设考核中，对考核成绩排名前10%的单位和部门进行了表彰，并对排名后10%的单位和部门的主要负责人进行了约谈。这种考核与奖惩相结合的方式，有效激发了各级领导干部抓平安建设的积极性和主动性。

(3)此外，某省在完善平安建设考核评价体系时，还注重引入第三方评估机制，以增强考核的客观性和公正性。该省委托专业机构对各级政府、部门及企事业单位的平安建设工作进行评估，并将评估结果作为考核的重要参考。例如，在2021年全省平安建设考核中，第三方评估机构对全省100个县（市、区）的平安建设工作进行了全面评估，评估结果与实际考核成绩高度一致。通过引入第三方评估，该省平安建设考核评价体系的科学性和权威性得到了进一步提升，为推动平安建设工作提供了有力保障。

二、深化平安创建活动

1.广泛开展平安社区创建活动

(1)广泛开展平安社区创建活动，是提升社区治理水平、增强居民安