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2025国考上海市参公管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）

上海市某区近年来在提升基层治理效能方面进行了多项探索，包括推行“一网通办”服务、建立社区议事协商机制、优化网格化管理模式等。请根据给定材料，概括该区在提升基层治理效能方面的主要做法及其成效，不得超过350字。

答案（15分）

该区主要通过以下做法提升基层治理效能：

第一，推行“一网通办”服务，整合政务资源，简化办事流程，提高服务效率。

第二，建立社区议事协商机制，引导居民参与社区决策，增强治理民主性。第三，优化网格化管理，细化责任区域，加强巡查与应急响应能力。成效包括：政务服务效率提升30%，居民满意度达92%；社区矛盾化解率提高25%，基层治理活力增强。

解析

本题考查归纳概括能力，需准确提炼材料中的关键做法与成效，语言精练，逻辑清晰。材料中需关注“一网通办”“议事协商”“网格管理”等核心措施及其量化成果。

2.题目（15分）

上海市某报告指出，部分“新就业形态”劳动者（如外卖骑手、网约车司机）在劳动保障方面存在权益受损问题。请根据给定材料，概括新就业形态劳动者面临的主要权益问题及原因，不得超过400字。

答案（15分）

主要权益问题包括：

第一，社会保险覆盖不足，多数劳动者未纳入社保体系；第二，劳动报酬不稳定，依赖平台派单，缺乏长期收入保障；第三，工作强度大，缺乏休息权保障，事故责任认定难。原因在于：平台用工模式灵活，逃避传统劳动法约束；劳动者自身维权意识薄弱；相关法律法规滞后，监管力度不足。

解析

本题需结合材料中“新就业形态”“劳动保障”等关键词，分析问题与原因的因果关系，避免主观臆断。答案应分点阐述，突出“社保缺失”“报酬不稳定”“监管不足”等核心症结。

3.题目（15分）

给定材料显示，上海市在推动“数字化转型”过程中，部分中小企业面临数字化能力不足、转型成本高等挑战。请概括中小企业数字化转型面临的主要困难，不得超过350字。

答案（15分）

主要困难包括：

第一，资金投入不足，中小企业缺乏数字化转型专项资金；第二，技术人才短缺，懂数字化运营的复合型人才匮乏；第三，转型路径不清，对数字化技术应用方向把握不准；第四，数据安全风险高，隐私保护意识薄弱。

解析

本题需紧扣“数字化转型”“中小企业”主题，从资金、人才、技术、安全等维度归纳问题。材料中需关注企业案例、专家观点等关键信息，确保答案全面且符合实际。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

4.题目（20分）

给定材料提到，上海市在推动“绿色低碳发展”过程中，部分企业因环保标准提高而面临经营压力。请结合材料，分析绿色低碳发展对企业经营的双重影响，并提出应对建议（不超过400字）。

答案（20分）

影响：

正面：推动企业技术创新，提升品牌竞争力，符合国家政策导向，长期受益；负面：短期内环保投入增加，成本上升，可能影响市场份额。

建议：企业应加大研发投入，采用清洁生产技术；政府可提供税收优惠、绿色信贷等政策支持；行业协会可组织技术培训，帮助企业转型。

解析

本题需辩证分析“绿色低碳”对企业的影响，答案应分“影响”“建议”两模块，逻辑清晰。材料中需关注政策文件、企业案例等，避免泛泛而谈。

5.题目（20分）

给定材料显示，上海市在推进“人工智能+”应用过程中，部分领域存在技术滥用、数据泄露等风险。请结合材料，分析人工智能应用可能带来的社会风险，并提出防范措施（不超过400字）。

答案（20分）

风险：

第一，算法歧视，AI决策可能加剧社会不公；第二，数据安全，企业过度收集个人信息，易引发隐私泄露；第三，就业冲击，部分岗位被AI替代，加剧结构性失业。

措施：完善算法监管，建立伦理审查机制；加强数据立法，明确企业数据使用边界；开展职业培训，帮助劳动者适应新业态。

解析

本题需紧扣“人工智能”“社会风险”主题，答案应分“风险”“措施”两模块，措施需具体可行。材料中需关注专家观点、案例数据等，避免空泛。

三、提出对策类（共1题，25分）

6.题目（25分）

给定材料指出，上海市在推进“城市更新”过程中，部分老旧小区改造存在居民参与度低、后续管理难等问题。请结合材料，提出提升城市更新质量的对策建议（不超过500字）。

答案（25分）

对策建议：

第一，强化前期调研，通过听证会、入户访谈等形式，充分听取居民意见；第二，引入社会资本，探索“政府+市场+居民”合作模式，缓解资金压力；第三，完善长效管理机制，成立社区自治组织，监督改造效果；第四，加强技术赋能，利用智慧平台提升物业管理效率；第五，注重文化传承，保留历史风貌，避免“千城一面”。

解析

本题需结合“城市更新”“老旧小区”主题，对策应分点阐述，具有可操作性。材料中需