荣成暴雨应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对暴雨灾害的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合荣成市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山东省防汛抗旱条例》、《荣成市防洪规划》等。

1.3适用范围

本预案适用于荣成市行政区域内因暴雨引发的各类灾害的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）快速反应，协同应对。

二、组织指挥体系

2.1领导机构

成立荣成市暴雨灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市暴雨灾害应急工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

指挥部由市政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.3指挥部职责

（1）组织制定、修订和实施暴雨灾害应急预案；

（2）领导、协调、指挥全市暴雨灾害应急工作；

（3）组织应急物资储备和调配；

（4）组织开展应急演练；

（5）负责信息报送和发布；

（6）完成上级交办的其他工作。

2.4分级响应

根据暴雨灾害的严重程度和发展态势，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

三、监测预警

3.1监测预报

气象、水利、自然资源等部门要密切监视天气变化，加强暴雨预警预报，及时发布预警信息。

3.2预警发布

预警信息通过广播、电视、手机短信、网络等渠道发布，确保预警信息及时传达到各级政府、各部门和广大人民群众。

3.3预警响应

各级政府、各部门要按照预警信息要求，及时启动应急预案，采取相应的应急措施。

四、应急处置

4.1预防措施

（1）加强河道、水库、山洪沟道等防洪工程设施的建设和维护；

（2）加强城市排水设施建设，提高城市排水能力；

（3）加强山洪灾害易发区的监测预警，及时转移危险区域内的群众；

（4）加强地下空间、地下管线等设施的检查维护，确保安全运行。

4.2应急响应

（1）Ⅰ级响应：当发生特别重大暴雨灾害时，启动Ⅰ级响应。指挥部全面负责应急工作，各级政府、各部门按照职责分工，迅速开展应急处置。

（2）Ⅱ级响应：当发生重大暴雨灾害时，启动Ⅱ级响应。指挥部副指挥长主持工作，相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置。

（3）Ⅲ级响应：当发生较大暴雨灾害时，启动Ⅲ级响应。指挥部副指挥长主持工作，相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置。

（4）Ⅳ级响应：当发生一般暴雨灾害时，启动Ⅳ级响应。相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置。

4.3应急措施

（1）转移避险：对危险区域内的群众进行转移避险，确保人民群众生命安全。

（2）应急处置：对受灾地区进行抢险救援，确保受灾群众基本生活。

（3）灾后重建：对受灾地区进行灾后重建，恢复生产生活秩序。

五、应急保障

5.1物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的储备和调配。

5.2人员保障

加强应急队伍建设，提高应急队伍的素质和能力。

5.3技术保障

加强气象、水利、地质等监测预警技术的研究和应用，提高监测预警水平。

5.4资金保障

设立应急专项资金，确保应急工作的顺利开展。

六、信息发布

6.1信息报送

各级政府、各部门要及时向上级政府、指挥部报送暴雨灾害应急处置信息。

6.2信息发布

指挥部负责暴雨灾害应急处置信息的发布，确保信息及时、准确、全面。

七、附则

7.1本预案由荣成市暴雨灾害应急指挥部负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各级政府、各部门要根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。

7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规和规章不一致时，以国家、省、市有关法律法规和规章为准。

7.5本预案由荣成市暴雨灾害应急指挥部负责修订。

7.6本预案自发布之日起施行。

第2篇

一、预案背景

荣成市位于山东省东南部，地处黄海之滨，属暖温带季风气候。近年来，随着全球气候变化和极端天气事件的增多，荣成市遭遇暴雨的频率和强度逐渐加大，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。为有效应对暴雨灾害，提高应急处置能力，最大限度地减少暴雨灾害损失，特制定本预案。

二、预案目标

1.提高全市暴雨灾害预警预报水平，确保预警信息及时准确发布。

2.建立健全暴雨灾害应急响应机制，提高各部门协同作战能力。

3.加强暴雨灾害应急处置，确保受灾群众生命财产安全。

4.最大限度减少暴雨灾害造成的经济损失，恢复正常生产生活秩序。

三、组织体系

1.应急指挥部

成立荣成市暴雨灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市暴雨灾害应急处置工作。指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.应急指挥部成员单位

市气象局、市水利局、市应急管理