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乡镇安全生产培训课件

第一章安全生产法律法规基础

《中华人民共和国安全生产法》核心精神以人为本理念坚持生命至上原则,将人民群众生命安全放在首位,体现党和国家对人民生命健康的高度重视预防为主方针强调安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,从源头防范化解安全风险双重责任机制明确生产经营单位主体责任与政府监管责任,形成齐抓共管的安全生产格局

乡镇安全生产的法律责任与义务主体责任乡镇主要负责人是安全生产第一责任人,对本行政区域内的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制组织制定安全生产规章制度保证安全生产投入的有效实施督促检查安全生产工作法律义务乡镇政府必须依法履行安全生产监督管理职责,确保辖区内安全生产形势稳定。及时、如实报告生产安全事故配合应急管理部门开展工作组织开展安全生产宣传教育建立事故隐患排查治理机制

安全生产相关法律法规体系1安全生产法(2021年修正)2专项法律法规:消防法、道路交通安全法等3行政法规:安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例4部门规章:特种作业人员安全技术培训考核管理规定等5地方性法规:省级安全生产条例、乡镇安全生产实施细则《安全生产双重预防机制》国家标准(GB/T33000-2016)为风险分级管控和隐患排查治理提供了技术规范,是乡镇开展安全生产工作的重要依据。地方各级政府根据实际情况制定的安全生产条例和实施细则,进一步细化了乡镇安全生产的具体要求。

法律是安全的基石严格遵守安全生产法律法规,是保障人民生命财产安全的根本保证

第二章安全风险辨识与隐患排查风险辨识和隐患排查是安全生产工作的核心环节。本章重点介绍乡镇常见的安全风险类型,系统阐述风险分级管控和隐患排查治理的方法,帮助乡镇建立完善的双重预防机制。

乡镇常见安全风险类型农业机械操作风险拖拉机、收割机、脱粒机等农业机械操作不当可能导致机械伤害事故。主要风险包括:机械卷入、碰撞、倾覆等。需加强操作培训和安全防护。小型工矿企业安全隐患乡镇小型加工厂、矿山、建材企业普遍存在设备老化、安全管理薄弱等问题。重点防范机械伤害、触电、高处坠落等事故。危险化学品储存风险农药、化肥等危险化学品储存不当可能引发中毒、火灾、爆炸事故。必须严格执行危化品管理规定,规范储存和使用。交通运输安全风险乡村道路条件复杂,农用车违规载人、超载超速等现象突出。需加强交通安全宣传教育,完善道路安全设施。

安全风险分级管控与隐患排查治理风险辨识全面系统识别生产经营活动中存在的危险有害因素,确定重大危险源,建立风险清单分级管控根据风险评估结果,将风险划分为重大、较大、一般、低风险四个等级,实施差异化管控措施隐患排查建立定期检查、专项检查、日常巡查相结合的隐患排查机制,及时发现安全隐患整改闭环对排查出的隐患实行清单管理,明确责任人、整改措施和完成时限,确保整改到位并验收风险分级管控和隐患排查治理是两道防线。风险分级管控是第一道防线,力求把风险控制在隐患形成之前;隐患排查治理是第二道防线,力求把隐患消灭在事故发生之前。

双重预防机制建设要点风险分级管控体系建立覆盖全员、全过程的风险分级管控体系,实现风险管控的标准化和规范化。组织全员参与风险辨识评估绘制风险四色分布图和管控清单制定针对性的管控措施和应急预案定期开展风险管控效果评估隐患排查治理机制构建横向到边、纵向到底的隐患排查治理网络,确保隐患及时发现、及时整改。明确各级隐患排查责任和频次建立隐患信息报告和处理流程实施重大隐患挂牌督办制度加强隐患整改验收和效果评价典型案例某乡镇隐患排查整改成效某镇通过建立双重预防机制,2023年共排查各类隐患327项,整改率达98.5%。重点整治了3家小型化工企业的储存隐患,消除了2处道路交通安全隐患,全年未发生较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定向好。

隐患无处不在,排查刻不容缓千里之堤溃于蚁穴,安全隐患必须早发现、早整改、早消除

第三章安全生产应急预案与演练有效的应急预案和定期演练是减少事故损失的关键。本章介绍乡镇安全生产事故应急预案的制定要点,应急救援体系的建设方法,以及典型应急演练的组织实施流程。

乡镇安全生产事故应急预案概述1制定依据与适用范围依据《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法规,结合乡镇实际制定应急预案。预案应覆盖火灾、危化品泄漏、交通事故、建筑坍塌等各类可能发生的生产安全事故。2应急组织体系与职责分工建立由乡镇主要负责人任总指挥的应急指挥部,下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、新闻宣传组等工作组。明确各组职责,确保应急响应高效有序。3应急资源与装备保障配备必要的应急救援装备,包括消防器材、医疗急救设备、通讯设备、应急照明等。建立应急物资储备库,储备足够的应急物资。与周边乡镇和专业救援队伍建立协作机制。

应急救援体系建设1应急指挥系统