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第1篇
一、总则
为提高我市应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我市实际情况,制定本规范。
二、适用范围
本规范适用于我市各级政府、各部门、各单位及各类企事业单位在应对突发事件时,制定、实施和评估应急预案。
三、应急预案的编制
(一)应急预案的编制原则
1.预防为主、防治结合;
2.综合协调、分级负责;
3.依法依规、科学合理;
4.可操作性强、实用性高。
(二)应急预案的编制内容
1.应急预案编制依据;
2.应急组织体系;
3.应急职责分工;
4.应急响应程序;
5.应急处置措施;
6.应急保障措施;
7.应急恢复重建;
8.应急预案的培训和演练。
四、应急预案的实施
(一)应急组织体系
1.成立市、县(市、区)、乡(镇、街道)三级应急指挥部,负责组织、协调、指挥应急工作;
2.各级政府及有关部门成立应急工作领导小组,负责本地区、本部门应急工作的组织实施;
3.各企事业单位成立应急指挥部,负责本单位的应急工作。
(二)应急响应程序
1.突发事件发生后,各级应急指挥部立即启动应急预案,组织开展应急处置工作;
2.应急指挥部根据突发事件的发展态势,适时调整应急响应级别;
3.各级应急指挥部要及时向上级应急指挥部报告应急处置情况。
(三)应急处置措施
1.组织救援队伍和物资,开展应急救援工作;
2.及时疏散、转移受威胁的人员;
3.采取有效措施,控制事态发展;
4.指导、协调有关部门开展应急处置工作。
五、应急保障措施
(一)应急物资储备
1.各级政府及有关部门要建立健全应急物资储备制度,确保应急物资储备充足;
2.应急物资储备要按照“分级负责、分类管理、重点保障”的原则进行。
(二)应急队伍建设
1.各级政府及有关部门要建立健全应急队伍,提高应急处置能力;
2.应急队伍要定期开展培训和演练,提高应急处置水平。
六、应急预案的评估
(一)评估原则
1.客观公正、科学合理;
2.全面评估、重点突出;
3.重点关注应急预案的实用性、可操作性。
(二)评估内容
1.应急预案的编制依据;
2.应急组织体系;
3.应急职责分工;
4.应急响应程序;
5.应急处置措施;
6.应急保障措施;
7.应急预案的培训和演练。
七、附则
(一)本规范自发布之日起施行。
(二)本规范由市应急管理局负责解释。
(三)各级政府及有关部门要结合本规范,制定具体实施方案,确保应急预案的有效实施。
第2篇
一、总则
为保障城市安全、有序、高效运行,提高应对突发事件的能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规,制定本规范。
二、适用范围
本规范适用于我国城市市政系统应对各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、应急预案的编制
(一)应急预案的编制原则
1.预防为主、防治结合;
2.综合协调、分级负责;
3.快速反应、高效处置;
4.信息公开、透明公正。
(二)应急预案的编制内容
1.应急预案编制依据;
2.应急组织体系及职责;
3.应急响应程序;
4.应急处置措施;
5.应急保障措施;
6.应急恢复与重建;
7.应急预案的培训和演练。
四、应急组织体系及职责
(一)应急组织体系
1.市政应急指挥部;
2.市政应急指挥部办公室;
3.市政应急指挥部成员单位;
4.市政应急指挥部专家组。
(二)应急组织职责
1.市政应急指挥部负责统筹协调全市市政应急工作,决定应急响应级别,发布应急命令;
2.市政应急指挥部办公室负责应急工作的日常管理,组织编制、修订和发布应急预案;
3.市政应急指挥部成员单位按照职责分工,负责本领域的应急工作;
4.市政应急指挥部专家组负责提供技术咨询和决策支持。
五、应急响应程序
(一)预警
1.收集、分析各类突发事件信息;
2.评估事件可能对市政系统造成的影响;
3.发布预警信息,启动应急预案。
(二)响应
1.市政应急指挥部启动应急响应,发布应急命令;
2.市政应急指挥部办公室组织应急队伍开展应急处置;
3.市政应急指挥部成员单位按照职责分工,开展应急处置;
4.保障应急物资、设备、人员等资源。
(三)结束
1.应急处置结束后,市政应急指挥部办公室组织评估应急处置效果;
2.市政应急指挥部办公室发布结束应急响应命令;
3.市政应急指挥部办公室总结应急工作经验,修订应急预案。
六、应急保障措施
(一)物资保障
1.建立应急物资储备库,储备应急物资;
2.确保应急物资的供应和调拨。
(二)人员保障
1.建立应急队伍,开展应急培训;
2.确保应急人员具备应急处置能力。
(三)技术保障
1.建立应
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