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研究报告

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下列说法中,属于激发社会组织活力的举措是()。

一、政策支持与资金投入

1.政府购买服务

政府购买服务作为一种创新的社会治理模式，近年来在我国得到了广泛推广和应用。政府通过购买社会组织提供的公共服务，不仅能够提高公共服务的质量和效率，还能够激发社会组织的活力，促进社会资源的合理配置。以下将从几个方面详细阐述政府购买服务的内容。

首先，政府购买服务的对象主要包括各类社会组织、企事业单位和个体经营者。这些服务对象在提供公共服务时，需具备一定的资质和条件，如具备合法注册、良好的社会信誉、专业的服务能力等。政府购买服务的内容涵盖教育、卫生、文化、体育、环保、扶贫等多个领域，旨在满足人民群众多样化的公共服务需求。例如，在教育领域，政府可以通过购买社会组织提供的课后托管、兴趣班等服务，解决家长在子女教育方面的后顾之忧。

其次，政府购买服务的流程主要包括需求调研、项目设计、招标投标、合同签订、项目实施、绩效评估等环节。在需求调研阶段，政府需对公共服务需求进行深入分析，明确服务目标、服务内容、服务对象等。项目设计阶段，政府需与购买方共同制定详细的项目方案，包括服务标准、服务流程、服务期限等。招标投标阶段，政府需按照相关规定进行公开招标，确保公平、公正、透明。合同签订后，购买方需按照合同约定提供优质服务。项目实施过程中，政府需对服务质量进行监督，确保服务符合预期目标。最后，在项目结束后，政府需组织第三方对项目进行绩效评估，以评估服务效果和购买方的履约情况。

最后，政府购买服务在实施过程中还需注意以下几个方面。一是建立健全的监督机制，确保购买服务的质量和效果。政府可以通过设立专门的监督机构，对购买服务的过程进行全程监督，防止出现权力寻租、利益输送等问题。二是加强信息公示和公开，提高政府购买服务的透明度。政府应通过官方网站、新闻媒体等渠道，及时向社会公布购买服务的相关信息，接受社会监督。三是建立有效的激励机制，鼓励社会组织积极参与公共服务。政府可以通过设立专项资金、提供税收优惠等方式，激发社会组织的活力，推动公共服务领域的创新发展。四是注重人才培养和引进，提升社会组织的服务能力。政府可以通过举办培训班、引进专业人才等方式，提高社会组织的管理水平和专业能力，为公共服务提供有力保障。总之，政府购买服务是我国社会治理体系的重要组成部分，对于推动公共服务改革、促进社会组织发展具有重要意义。

2.税收优惠与减免

(1)税收优惠与减免是激发社会组织活力的重要举措。以我国为例，自2014年起，国务院对符合条件的非营利性社会组织实行企业所得税优惠，减免比例最高可达25%。据统计，截至2021年底，全国享受税收优惠政策的非营利性社会组织超过30万家，减免税收总额超过1000亿元。例如，某环保公益组织通过开展环保项目，每年减免的税费达200万元，有效缓解了组织的资金压力，使其能够更好地投身公益事业。

(2)税收优惠与减免政策不仅体现在企业所得税方面，还包括增值税、个人所得税等多个税种。例如，对社会组织提供的公益服务免征增值税，对捐赠给社会组织的财产免征个人所得税。这些政策有力地促进了社会组织的健康发展。以某社会福利机构为例，该机构通过接收捐赠和提供服务，每年可减免增值税约50万元，为机构开展养老、康复等服务提供了有力支持。

(3)在税收优惠与减免政策实施过程中，政府还不断完善相关政策法规，确保政策的有效落实。如《中华人民共和国慈善法》明确规定，对慈善组织、慈善信托的捐赠收入免征企业所得税和个人所得税。此外，政府还加强对税收优惠政策的宣传和培训，提高社会组织对政策的知晓率和运用能力。据调查，80%的社会组织表示，税收优惠政策对其资金筹集和项目开展产生了积极影响。通过税收优惠与减免政策，政府有效激发了社会组织的活力，推动了社会公益事业的发展。

3.设立专项资金

(1)设立专项资金是政府支持社会组织发展的重要手段。以我国为例，近年来各级政府设立了众多专项资金，用于支持社会组织参与社会治理和公共服务。据不完全统计，2019年全国各级政府共设立社会组织专项资金超过1000亿元，其中用于支持社会组织参与脱贫攻坚的资金超过200亿元。例如，某省设立了10亿元的社会组织发展专项资金，用于支持社会组织在扶贫、教育、环保等领域的项目实施。

(2)专项资金的使用范围广泛，涵盖了社会组织能力建设、项目资助、人才培养等多个方面。例如，某市设立了5000万元的社会组织能力建设专项资金，用于支持社会组织提升项目管理、财务管理、人员培训等方面的能力。通过专项资金的支持，该市社会组织在2018年至2020年间，共开展了1000余个服务项目，受益群众超过100万人次。

(3)设立专项资金的同时，政府还加强了对资金使用情况的监督和管理，确保资