建设现代学校制度完善内部治理结构2讲课文档.pptVIP

（五）现代学校制度的运行机制——依法治校——自主管理——民主监督——社会参与第28页，共48页。拟建立的几种机制任何一种机制的构成，往往有多种要素，但其中最重要的要素是三项：----文字性的法律、规章制度；----责、权、利相协调的组织机构；----与该机制有关联的各行为主体对该机制的充分认可。第29页，共48页。1．民主决策机制（应先建立或完善三种二级组织：教职工大会、家长委员会、学生委员会。）2．管理责任机制（对学校日常管理系统各岗位的任职人员，均应有任职的硬性条件，均可竞聘各岗位。各岗位均应有具体、明确、可操作、可监督、可问责的《岗位责任制》）3．监督制衡机制（要把责任、权力、利益绑在一起，建立健全监督制衡的各种组织；设计、颁布、修订民主监督、相互制衡的法律、规章）4．参与合作机制（要通过制度建设，激励、引导教职工、学生、家长、社区人士参与学校的管理）5．平等竞争机制（要通过制度建设，在校内形成健康的平等竞争机制。包括岗位的竞聘、评先选优、职称评定等）第30页，共48页。三、如何构建现代学校制度（一）探讨和树立学校的核心价值观。（二）关注学校、教师、学生的多元发展。（三）通过科学民主的方式设计和实施现代学校制度。（四）要接纳家长、社区成员参与和评价。（五）改善学校领导，克服首脑障碍。第31页，共48页。传统学校与现代学校的区别在于其制度的现代性。现代性主要体现在价值取向上。学校发展的目标定位应依据社会客观需要、学校客观基础、办学客观条件、教育客观规律。现代学校发展四种内涵：（1）学生主体发展（包括品格、智力、个性、体力、审美等）（2）教师（校长）专业发展（专业知识结构、专业能力、专业水平）（3）学校质量发展（办学水平、办学特色、学校品牌）（4）社区文化发展第32页，共48页。现代学校领导的角色—教学领导：学术带头人；教学指导和支持；—课程领导：课程意识；校本课程开发；—文化领导：创造先进的有效的组织文化；—学习领导：创建学习型学校；学校成为学校成员学习的共同体。—道德领导：道德是领导权威的新来源。第33页，共48页。举例1：现代学校管理制度建立背景：现代学校制度是相对于计划经济体制下的传统学校制度而言的，随着社会经济体制的转轨，传统学校制度在计划经济体制下形成的国家对学校的包揽和对学校的统一规划、管理，导致了学校与政府之间单纯的隶属关系和学校主体地位的丧失、学校与社会，家庭之间沟通的缺乏、学校内部体制的僵化和运作的刻板以及学校效能的低下和学校适应能力、创新能力的下降。第34页，共48页。建设现代学校制度完善内部治理结构第1页，共48页。优选建设现代学校制度完善内部治理结构第2页，共48页。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）第三部分体制改革第十三章建设现代学校制度(三十八)推进政校分开、管办分离(三十九)落实和扩大学校办学自主权(四十)完善中国特色现代大学制度(四十一)完善中小学学校管理制度第3页，共48页。--适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。--适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任。--探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。--完善学校目标管理和绩效管理机制。--健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。--随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。第4页，共48页。--政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。--高等学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主设置和调整学科、专业，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费。--扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权。第5页，共48页。--完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。--完善校长任职条件和任用办法。--实行校务会议等管理制度，建立健全教职