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第1篇

一、前言

公共危机是指突然发生的、可能对公共安全、社会稳定和人民群众生命财产安全造成严重威胁的事件。为有效应对各类公共危机，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区发生的各类公共危机事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织体系

（一）应急指挥部

成立公共危机应急指挥部，负责公共危机事件的统一领导和指挥协调。应急指挥部由以下组成：

1.指挥长：由政府主要领导担任；

2.副指挥长：由政府分管领导担任；

3.成员：由相关部门负责人组成。

（二）应急工作组

根据公共危机事件的性质和特点，设立以下应急工作组：

1.现场指挥部：负责现场指挥、协调和处置；

2.救援组：负责人员搜救、伤员救治和物资供应；

3.医疗救护组：负责伤员救治和医疗救护；

4.交通保障组：负责交通管制和物资运输；

5.通信保障组：负责信息收集、发布和通信保障；

6.宣传报道组：负责新闻发布和舆论引导；

7.维稳组：负责维护社会稳定和秩序；

8.后勤保障组：负责物资供应、人员调配和后勤服务。

四、预警与监测

（一）预警系统

建立健全公共危机预警系统，对各类公共危机事件进行实时监测和预警。

1.自然灾害预警：通过气象、地质、水利等部门监测，及时发布预警信息；

2.事故灾难预警：通过安全生产、环境保护等部门监测，及时发布预警信息；

3.公共卫生事件预警：通过卫生部门监测，及时发布预警信息；

4.社会安全事件预警：通过公安、民政等部门监测，及时发布预警信息。

（二）监测体系

建立健全公共危机监测体系，对各类公共危机事件进行实时监测。

1.日常监测：各部门按照职责分工，对各自领域内的公共危机事件进行日常监测；

2.特殊监测：在特定时期或特定区域，对可能发生的公共危机事件进行特殊监测；

3.联合监测：各部门之间加强信息共享和协作，共同开展公共危机事件监测。

五、应急响应

（一）分级响应

根据公共危机事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：

1.一级响应：特别重大公共危机事件；

2.二级响应：重大公共危机事件；

3.三级响应：较大公共危机事件；

4.四级响应：一般公共危机事件。

（二）响应程序

1.信息报告：接到公共危机事件报告后，立即上报应急指挥部；

2.现场处置：应急指挥部根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应，组织相关部门和人员赶赴现场处置；

3.指挥调度：现场指挥部负责现场指挥、协调和处置，确保救援工作有序进行；

4.救援行动：救援组、医疗救护组、交通保障组等按照职责分工，开展救援行动；

5.信息发布：宣传报道组负责及时发布事件进展、救援情况和有关信息；

6.工作总结：事件处置结束后，应急指挥部组织相关部门进行工作总结，评估应急处置效果。

六、应急保障

（一）物资保障

建立健全公共危机物资储备体系，确保应急物资的充足和及时供应。

1.物资储备：储备必要的应急物资，如食品、药品、帐篷、发电机等；

2.物资调配：根据事件需要，及时调配应急物资；

3.物资供应：确保应急物资的供应渠道畅通。

（二）人员保障

1.人员培训：定期开展应急人员培训，提高应急处置能力；

2.人员调配：根据事件需要，及时调配应急人员；

3.人员保障：保障应急人员的生活和工作条件。

七、应急演练

（一）演练目的

1.提高应急处置能力；

2.优化应急响应流程；

3.增强应急队伍的协同作战能力。

（二）演练内容

1.自然灾害应急演练；

2.事故灾难应急演练；

3.公共卫生事件应急演练；

4.社会安全事件应急演练。

（三）演练组织

1.演练方案：制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、时间、地点和人员安排；

2.演练实施：按照演练方案，组织开展应急演练；

3.演练评估：对演练效果进行评估，总结经验教训。

八、附则

（一）本预案由应急指挥部负责解释。

（二）本预案自发布之日起实施。

（三）本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况予以补充和完善。

（四）各级各部门要认真学习、宣传和贯彻本预案，确保公共危机事件得到及时、有效处置。

（五）本预案自发布之日起，原《公共危机应急预案》同时废止。

本预案共八部分，包括前言、适用范围、组织体系、预警与监测、应急响应、应急保障、应急演练和附则。本预案旨在提高本地区公共危机应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级各部门要高度重视，认真落实，确保本预案的有效实施。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对公共危机的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关