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第1篇
一、前言
隧道作为重要的交通通道,其安全运行对保障人民群众生命财产安全和社会经济发展具有重要意义。然而,由于隧道结构封闭、环境复杂等因素,一旦发生火灾、爆炸等事故,极易造成严重的人员伤亡和财产损失。为确保隧道安全运行,提高应急处置能力,特制定本隧道通风应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区所有隧道,包括高速公路、城市快速路、国道、省道等隧道。预案的制定、实施和评估均按照本预案进行。
三、组织机构及职责
(一)成立隧道通风应急预案领导小组
1.组长:由市(县)政府主要领导担任。
2.副组长:由市(县)政府分管领导担任。
3.成员:市(县)应急管理部门、交通运输部门、消防部门、卫生部门、公安部门、隧道运营单位等相关单位负责人。
(二)领导小组职责
1.组织领导隧道通风应急预案的制定、实施和评估工作。
2.审批隧道通风应急预案的修订和调整。
3.督促各部门落实隧道通风应急预案各项工作。
4.对隧道通风应急预案实施情况进行监督检查。
(三)相关部门职责
1.应急管理部门:负责隧道通风应急预案的编制、修订、培训和演练工作;协调各部门开展隧道通风应急处置工作。
2.交通运输部门:负责隧道运营单位的监督管理,督促其落实隧道通风应急预案;协调隧道交通管制工作。
3.消防部门:负责隧道火灾事故的应急处置工作,指导隧道消防设施建设;协助其他部门开展隧道通风应急处置工作。
4.卫生部门:负责隧道事故现场伤员的救治和卫生防疫工作;协助其他部门开展隧道通风应急处置工作。
5.公安部门:负责隧道事故现场的交通管制和治安维护工作;协助其他部门开展隧道通风应急处置工作。
6.隧道运营单位:负责隧道通风设施的日常维护和管理;制定隧道通风应急预案,组织应急演练;发生事故时,按照预案要求开展应急处置工作。
四、预警及信息报告
(一)预警
1.隧道通风设施故障、火灾、爆炸等突发事件。
2.天气变化,如大雾、强风等影响隧道通行的因素。
3.其他可能影响隧道通风的突发事件。
(二)信息报告
1.隧道运营单位发现隧道通风相关突发事件时,立即向市(县)应急管理部门报告。
2.市应急管理部门接到报告后,立即向领导小组报告,并启动应急预案。
3.各相关部门根据预案要求,及时开展应急处置工作。
五、应急处置
(一)应急处置原则
1.以人为本,确保人员生命安全。
2.快速反应,及时控制事态发展。
3.科学决策,确保应急处置效果。
4.集中指挥,协同作战。
(二)应急处置流程
1.启动应急预案:隧道运营单位发现隧道通风相关突发事件后,立即启动应急预案,并向市(县)应急管理部门报告。
2.成立现场指挥部:市(县)应急管理部门接到报告后,立即成立现场指挥部,组织各部门开展应急处置工作。
3.救援力量集结:根据事故情况,迅速集结救援力量,包括消防、卫生、公安等相关部门。
4.现场处置:按照应急预案要求,采取相应措施,如切断电源、隔离危险区域、疏散人员等。
5.现场救援:对伤员进行救治,确保生命安全。
6.交通管制:对隧道进行交通管制,确保救援车辆通行畅通。
7.事故调查:事故发生后,开展事故调查,查明事故原因,提出整改措施。
8.隧道恢复:在确保安全的前提下,尽快恢复隧道通行。
六、应急保障
(一)物资保障
1.隧道通风设施设备:确保隧道通风设施设备完好,满足应急处置需求。
2.救援物资:储备必要的救援物资,如消防器材、救护设备、防护用品等。
3.通讯设备:配备必要的通讯设备,确保信息畅通。
(二)人员保障
1.专业救援队伍:组建专业救援队伍,提高应急处置能力。
2.应急培训:定期开展应急培训,提高人员应急处置技能。
3.人员调配:在事故发生时,根据需要调配相关人员参与应急处置。
七、预案演练
(一)演练目的
1.检验隧道通风应急预案的有效性。
2.提高应急处置人员的实战能力。
3.加强各部门之间的协同配合。
(二)演练内容
1.隧道通风设施故障应急处置。
2.隧道火灾事故应急处置。
3.隧道爆炸事故应急处置。
(三)演练组织
1.由市(县)应急管理部门负责组织。
2.隧道运营单位、相关部门及救援队伍参与。
八、预案评估
(一)评估目的
1.评估隧道通风应急预案的适用性和有效性。
2.发现预案中存在的问题,提出改进措施。
(二)评估内容
1.预案制定过程是否符合相关规定。
2.预案内容是否全面、科学、合理。
3.预案实施过程中是否存在问题。
4.预案演练效果如何。
(三)评估方法
1.文件审查:对预案文件进行审查,确保其符合相关规定。
2.调查问卷:对预案实施过程中存在的问题进行问卷调查。
3.现场观摩:对预案演练进行现场观摩,评估演练效果。
九、附则
(一)本预案自发
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