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研究报告

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十五五文化发展规划以什么为引领

一、总体要求

1.1.文化发展目标

(1)文化发展目标是推动社会主义文化繁荣兴盛，实现中华民族伟大复兴的重要支撑。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国特色社会主义文化发展道路，以社会主义核心价值观为引领，推动文化事业和文化产业全面发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)具体而言，文化发展目标包括：一是深化文化体制改革，完善文化管理体制和运行机制，激发文化创新创造活力；二是加强文化产品创作生产，提高文化产品质量，满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求；三是推动文化科技创新，促进文化与科技、旅游、体育等产业融合发展，提升文化产业整体竞争力。

(3)同时，我们要加强国际文化交流与合作，展示中华文化独特魅力，提升国家文化软实力。通过实施文化强国战略，努力实现以下目标：到2035年，文化事业和文化产业更加繁荣发展，文化创新创造能力显著增强，人民群众精神文化生活更加丰富，中华文化影响力进一步提升，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供强大精神力量。

2.2.文化发展原则

(1)文化发展原则要坚持马克思主义指导地位，确保文化发展始终沿着正确方向前进。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，必须将其贯穿于文化发展的全过程。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其文化建设的战略部署，确保文化发展始终符合党的基本理论、基本路线、基本方略。

(2)文化发展原则要坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化繁荣兴盛。我们要弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，培育和践行社会主义核心价值观，使之成为全体人民共同的价值追求。同时，要积极吸收借鉴世界优秀文化成果，推动中华文化走向世界，提升国家文化软实力。

(3)文化发展原则要坚持人民为中心的创作导向，满足人民日益增长的美好生活需要。文化发展要紧密围绕人民群众的需求，充分发挥人民群众在文化创作、文化消费中的主体作用。我们要深入实施文化惠民工程，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众的文化素养，让人民群众共享文化发展成果。同时，要注重文化产品的质量和导向，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗现象，确保文化产品传递正能量，为人民群众提供健康向上的精神食粮。

3.3.文化发展重点任务

(1)文化发展重点任务之一是加强文化基础设施建设。我们要加大对文化设施建设的投入，提高文化设施的覆盖面和服务质量，让人民群众更便捷地享受到文化服务。重点推进公共文化服务设施建设，包括图书馆、博物馆、纪念馆、文化馆等，提升设施功能，创新服务方式，让公共文化服务更加均等化、普惠化、便捷化。

(2)另一个重点任务是推动文化产业高质量发展。我们要加快文化产业转型升级，培育新型文化业态，提高文化产品的附加值。鼓励文化企业创新发展，推动文化与科技、旅游、体育等产业的融合发展，形成具有国际竞争力的文化产业集群。同时，加强文化产业人才培养，提升文化产业人才队伍素质，为文化产业可持续发展提供人才保障。

(3)最后，文化发展的重点任务还包括深化文化体制改革。我们要深入推进文化体制改革，完善文化管理体制和运行机制，激发文化创新创造活力。深化文化领域供给侧结构性改革，优化文化资源配置，提高文化服务效率。同时，加强文化市场体系建设，规范文化市场秩序，保护知识产权，营造良好的文化发展环境。通过深化改革，为文化繁荣兴盛提供体制机制保障。

二、文化传承与创新

1.1.加强文化遗产保护

(1)加强文化遗产保护是传承中华文明的重要举措。近年来，我国文化遗产保护工作取得了显著成效。据统计，截至2023年，我国已列入《世界遗产名录》的文化遗产项目达到56项，位居世界第二。其中，长城、故宫、秦始皇兵马俑等文化遗产享誉全球。例如，2022年，故宫博物院接待游客量突破1900万人次，成为展示中华文化的窗口。

(2)在文化遗产保护方面，我国政府采取了一系列措施。首先，加大对文化遗产保护的财政投入，2019年，全国文化遗产保护经费投入达到110亿元。其次，建立健全文化遗产保护法律法规体系，如《中华人民共和国文物保护法》等。此外，实施“文物平安工程”，加强文物安全防范，降低文物损失风险。以2020年为例，全国共开展文物安全专项督查行动3000余次，发现并整改安全隐患1.2万余处。

(3)在具体实践层面，各地积极开展文化遗产保护工作。如浙江省实施“文化传承创新工程”，通过修复古村落、古建筑，挖掘非物质文化遗产，传承优秀传统文化。再如，河南省依托丰富的历史文化资源，打造了“中华文明之源”文化旅游品牌，吸引了大量国内外游客。这些案例表明，加强文化遗产保护不仅有助于