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罗斯福新政第1页,共24页。我向你们保证,也向我自己保证,美国人民今后一定可以有一种新政……这并不仅仅是一种政治宣传,这是一种进军的命令。----罗斯福竞选演说第2页,共24页。只要国家仍处在危急存亡的关头,我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段----广泛的行政权,使我可以向紧急状态宣传,就像真正有敌人入侵时一样。----罗斯福的就职演说思考:罗斯福所说的“广泛的行政权”是什么含义?纠正自由放任主义政策的弊端,加强政府对经济活动的干预第3页,共24页。内容:3R:复兴(RECOVERY)救济(RELIEF)改革(REFORM)第4页,共24页。据统计,到1933年初,美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家,有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日,就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天,全国已有32个州的银行全部关闭,整个金融系统瘫痪,人们手拿支票,却无法兑现。1933年3月5日,罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天,随后国会通过《紧急银行法案》:授权总统对银行进行审理,凡有偿付能力的银行才允许开业,同时,由国家拨款30亿美元贷款给大银行,支持其开业,并成立“联邦储蓄保险公司”,对存款实行政府保险。一、整顿银行业,克服金融危机恢复银行信用第5页,共24页。1933年《国家工业复兴法》:由政府调节工业生产中的问题,各个工业企业制订本行业的公平经营规章,规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业,一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。二、加强工业计划指导(新政左膀右臂)防止盲目竞争第6页,共24页。大危机中境况最惨的还是农业,农产品大量滞销,农民负债累累,农产品价格已跌到历史最低点,猪肉三分一磅,牛肉五分一磅,一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》:减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农民的经济损失。三、调整农业政策(新政左膀右臂)第7页,共24页。四、举办救济和公共工程增加就业刺激消费稳定社会第8页,共24页。
五、保护劳工权利1935年的《全国劳工关系法》:重申工人的权利,规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织;雇主不得拒绝与工人进行集体谈判,并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》:规定了企业工人最低工资和最高工时,规定每周工作40小时,每小时40美分最低工资,后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
缓和劳资矛盾第9页,共24页。1935的《社会保险法》:政府实行养老金和失业保险制度,对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。六、建立社会保障体系第10页,共24页。项目主要内容金融恢复银行信用、实行美元贬值、扩大中央银行权力、管制证券业工业工业复兴法,调整企业关系和劳资关系农业成立农业调整署,用行政手段调控市场福利建立紧急救济署、加强社会保障、兴办公共工程罗斯福新政第11页,共24页。农业方面:《农业调整法》工业方面:《全国工业复兴法》《全国劳资关系法》其他措施:《民用工程紧急救济法》《紧急救济拨款法》《社会保障法》……突出立法手段第12页,共24页。3、新的起点:开创了国家垄断资本主义的新模式特点(新)1、新的经济理论:国家干预经济2、新的方式:尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度实质:对资本主义生产关系的局部调整国家对经济的直接干预第13页,共24页。材料:作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福1、材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么?人民改变资本主义制度的要求法西斯分子建立极端独裁统治的企图2、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现?维护资本主义/国家干预经济3、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”?为什么?不是/只是调整,不能改变资本主义制度,不能从根本上消除经济危机第14页,共24页。众说纷纭的罗斯福新政
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