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研究报告

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县区人才培育工作计划方案

一、指导思想与目标

1.1.制定人才培育工作指导原则

在制定人才培育工作指导原则方面，我们应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以推动高质量发展为核心，以人才强县为目标，着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理、作用突出的人才队伍。具体而言，指导原则应包括以下内容：

(1)坚持党管人才原则，强化党对人才工作的领导，确保人才工作始终沿着正确的政治方向前进。通过加强党组织对人才工作的领导，建立健全党管人才的工作机制，确保人才政策与党的路线方针政策相一致，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才支撑。

(2)坚持人才优先发展原则，将人才发展纳入经济社会发展的全局规划，加大人才资源投入，优化人才发展环境。据统计，近年来我国县区人才资源总量逐年增长，但与发达地区相比仍存在一定差距。为此，我们需要通过制定一系列优惠政策，如税收减免、住房补贴等，吸引更多优秀人才到县区发展，为县域经济转型升级提供智力支持。

(3)坚持人才分类施策原则，根据不同领域、不同层次、不同类型的人才特点，制定有针对性的培育政策。以科技创新人才为例，可以通过设立科技创新基金、举办创新创业大赛等方式，激发科技人才的创新活力。同时，针对企业经营管理人才、技能型人才等，也要制定相应的培养计划，全面提升人才队伍的整体素质。

在实施过程中，我们可以借鉴一些成功案例。例如，浙江省湖州市德清县通过实施“德才双优”计划，培养了一批具有较高素质的科技人才，为县域经济发展提供了有力支撑。同时，德清县还建立了“人才公寓”等人才保障体系，有效解决了人才的后顾之忧，为人才在德清创新创业创造了良好条件。这些成功经验为其他县区的人才培育工作提供了有益借鉴。

2.2.确定人才培育工作总体目标

(1)确定人才培育工作总体目标，旨在通过五年时间，实现人才总量显著增长，人才结构不断优化，人才素质全面提升。具体目标如下：到2025年，县区人才总量达到20万人，其中高层次人才达到5000人，技能型人才达到10万人。这一目标的设定，将有助于推动县区经济高质量发展，为建设现代化经济体系提供强有力的人才支撑。

(2)在人才结构优化方面，我们将重点培养和引进战略性新兴产业、现代服务业等领域的高层次人才。预计到2025年，新兴产业人才占比将达到30%，高技能人才占比将达到40%。为此，我们将实施“百名高层次人才引进计划”，每年引进100名左右具有国际视野和创新能力的高层次人才，为县区创新发展注入新动力。

(3)在人才素质提升方面，我们将实施“全员培训提升工程”，通过开展各类职业技能培训、专业技术人员继续教育等，全面提升人才队伍的整体素质。预计到2025年，全县专业技术人才中，具有本科及以上学历的比例将达到60%，具备高级职称的比例将达到20%。以某县为例，该县通过实施“人才素质提升工程”，近年来专业技术人才数量和素质均得到显著提升，为县区经济社会发展提供了有力的人才保障。

3.3.明确人才培育工作的重点领域

(1)在人才培育工作的重点领域方面，我们将聚焦县区主导产业和战略性新兴产业，如智能制造、新材料、新能源等。预计到2025年，这些领域人才总量将增长50%，达到3万人。以智能制造为例，通过设立智能制造人才专项基金，已成功培养和引进了一批智能制造领域的领军人才，为县区智能制造产业的发展提供了有力的人才支撑。

(2)同时，我们还将重点关注现代服务业领域的人才培育，包括金融、物流、电商、文化创意等。预计到2025年，现代服务业人才占比将达到40%，达到4万人。例如，某县通过打造“电商人才孵化基地”，已培养出近千名电商专业人才，为县区电商产业的快速发展提供了人才保障。

(3)此外，我们将注重农业领域人才的培育，特别是农业科技创新和农村实用技术人才。预计到2025年，农业领域人才将达到2万人，其中农业科技创新人才占比将达到30%。通过实施“农业人才培养计划”，已成功培养了一批农业科技领军人才，为县区农业现代化和乡村振兴战略的实施提供了人才保障。

二、组织架构与责任分工

1.1.成立人才培育工作领导小组

(1)为确保人才培育工作的顺利推进，成立由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的人才培育工作领导小组。领导小组负责统筹协调全县人才培育工作，研究制定人才政策，协调解决人才工作中的重大问题。

(2)领导小组下设办公室，设在人力资源和社会保障局，负责日常工作。办公室将建立完善人才培育工作制度，定期召开会议，研究部署人才培育工作，确保各项工作落到实处。

(3)领导小组成员单位要各司其职，密切配合，形成工作合力