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强基工程解读文档ppt第1页，共36页。关于实施“强基工程”强力推进基层服务型党组织建设的意见解读主讲人郭领组工讲坛四第2页，共36页。去年8月份，市委、市政府下发《关于实施“强基工程”强力推进基层服务型党组织建设的意见》（宛发【2014】22号）就新时期基层党组织建设地位、定位、职能、保障机制等进行了全面部署。下面我就有关问题与大家共同学习。第3页，共36页。1、为什么要出台《关于实施“强基工程”强力推进基层服务型党组织建设的意见》？乡镇（街道）、村（社区）党组织是我国最基层的党组织，是党的执政之基。创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设，是党的十八大作出的重大部署。习近平总书记强调必须扎实做好抓基层、打基础的工作，加强基层服务型党组织建设，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。第4页，共36页。南阳市有千万人口，地域大、人口多、乡村多，特别是针对当前基层党组织服务功能弱、事权与经费不匹配、党员干部队伍教育淡化、基层干部待遇偏低、基层民主决策力度不够等问题，亟须加快改革，加快转型，夯实基础，打通联系服务群众“最后一公里”，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳，走好高效生态经济示范市之路提供坚强组织保障。第5页，共36页。2、什么是服务型基层党组织？服务型基层党组织，就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。其实质是“六个服务”，即服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员、服务稳定。第6页，共36页。3、强基工程的体系是什么？强基工程的体系是“１３４６”“１”是坚持“一个引领”，即以服务型党组织建设为引领。“３”是建强“三支队伍”，即党员骨干服务队伍、驻村包联干部队伍、“一村四警”爱民队伍。“４”是建立“四项机制”，即基层民主科学决策机制、基层矛盾调解化解机制、基层群众服务网络机制、基层党风政风监督检查机制。第7页，共36页。“６”是基层党组织的“六有”标准有坚强有力的领导班子有本领过硬的骨干队伍有功能实用的服务场所有形式多样的服务载体有健全完善的制度机制有群众满意的服务业绩第8页，共36页。4、何为服务型党组织的“三个提升”目标？一是提升“六有”党组织晋档率。根据“六有”党组织标准，实施动态管理，力争到２０１６年底，全县８０％以上的机关党组织、７０％以上的乡镇（街道）党（工）委、６０％以上的村（社区）党组织达到“六有”党组织标准，“差”等次的基层党组织比例降到５％以下。第9页，共36页。二是提升党组织覆盖率。在农村，探索在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、农民专业合作社、专业协会等建立党支部或党小组，把党的基层组织延伸到农村社会各个层面。在城市，构建区域化党建格局，全面落实街道大工委制和社区大党委制；以县委驻郑州、北京、珠三角三个外建党工委为依托，继续加强在外出党员集中地建立党组织工作。在机关企事业单位、学校等其他领域，优化组织设置，确保党的组织覆盖率达到１００％。在非公企业和新社会组织，进一步加大组建党组织或委派党建指导员的力度，至２０１６年底，使“四上”企业党的组织覆盖率达到９０％以上，新社会组织党的组织覆盖率达到７０％以上，做到组织覆盖与工作覆盖有效统一。第10页，共36页。三是提升群众满意率。建立基层服务型党组织建设年度述职评议制度，构建服务核心、建强服务队伍、创新服务载体、完善服务内容、建立服务机制、提升服务业绩，群众满意率逐年稳步提升，２０１６年底达到９０％以上。第11页，共36页。5、基层服务型党组织的服务职能有哪些？农村党组织要围绕推动科学发展，落实上级政策，开展“美丽乡村”建设、“清洁家园”行动，引导农民进行合作经营，建设家庭农场，开展集约种植，壮大集体经济，建好“一村一品”，为农民致富搞好服务。开展包户帮扶，矛盾排查，源头治理，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题，为维护农村稳定搞好服务。街道、社区党组织要围绕提升“两度两力”，建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈会，组织在职党员到社区报到，开展群众喜闻乐见的文化活动，帮助提供就业信息、社会保障、进城务工人员就医就学服务等。第12页，共36页。机关、事业单位党组织要围绕服务中心，服务改革、支持改革、参与改革，促进事业发展搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，通过开展“三亮三评”、“一改双优”等，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风、服务发展。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策，