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2025国考吕梁市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目

吕梁市某区2024年受理的行政复议案件中，涉及自然资源、生态环境、社会保障等领域的案例占比较高。请根据给定材料，归纳总结这些案件反映出的问题，并分析问题产生的主要原因。

答案

问题归纳

（1）自然资源领域：土地征收程序不规范，补偿标准不透明，引发村民群体性纠纷；部分企业违规占用林地、草原，破坏生态环境。

（2）生态环境领域：工业废水、废气排放监管不严，农村面源污染治理滞后，导致环境污染纠纷频发。

（3）社会保障领域：社保基金管理混乱，企业未按时缴纳社保费用，劳动者维权渠道不畅。

原因分析

（1）行政程序不合法：部分行政机关在决策、执行环节未遵循法定程序，权力运行随意性大。

（2）监管缺位：职能部门间协调不足，执法力度不够，导致违法行为难以得到及时制止。

（3）信息公开不充分：政策文件、行政决定未及时公开，群众对行政行为缺乏知情权、参与权。

2.题目

吕梁市某县2024年发生多起因农村集体土地流转引发的行政复议案件。请根据给定材料，概括案件反映的主要矛盾，并提出解决矛盾的建议。

答案

主要矛盾

（1）土地流转合同不规范：部分农户与企业签订的合同条款模糊，权责不清，易引发纠纷。

（2）利益分配不公：土地流转租金过低，农户收益受损，引发集体不满。

（3）监管机制不健全：乡镇政府缺乏有效的土地流转调解机制，矛盾积压易升级。

建议

（1）完善合同范本：制定标准化土地流转合同，明确双方权利义务。

（2）建立利益平衡机制：参考市场价合理确定租金，保障农户收益。

（3）强化基层调解：乡镇政府设立土地纠纷调解委员会，及时化解矛盾。

3.题目

吕梁市某市2024年行政复议案件显示，部分行政决策存在“一刀切”问题，对中小企业和个体工商户造成不利影响。请根据给定材料，归纳此类案件的特点，并分析其危害。

答案

案件特点

（1）决策缺乏调研：行政决策未充分听取市场主体意见，盲目执行上级要求。

（2）执行标准僵化：对中小企业监管过严，忽视其生存发展需求。

（3）救济渠道不畅：企业维权困难，行政复议、诉讼程序复杂。

危害分析

（1）经济活力受损：过度监管导致企业生存压力增大，经营困难。

（2）社会矛盾加剧：行政决策不公易引发群体性事件，影响社会稳定。

（3）政府公信力下降：行政行为缺乏合理性，损害政府形象。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目

吕梁市某区2024年行政复议案件显示，部分行政机关在执法过程中存在“以罚代管”现象。请结合材料，分析该现象产生的原因，并提出改进措施。

答案

原因分析

（1）执法能力不足：部分执法人员业务素质不高，习惯于用罚款解决问题。

（2）考核机制偏差：地方政府对部门考核过度依赖罚没收入，激励“创收”行为。

（3）监管手段单一：缺乏柔性执法手段，行政指导、约谈等机制未有效运用。

改进措施

（1）加强执法培训：提升执法人员综合素质，推广文明执法理念。

（2）完善考核体系：将执法质量纳入考核指标，减少对罚没收入的依赖。

（3）创新监管方式：推广“互联网+监管”，运用大数据提高执法效率。

2.题目

吕梁市某县2024年行政复议案件表明，部分农村群众对行政决策的参与度低，导致政策执行效果不佳。请结合材料，分析群众参与不足的原因，并提出提升参与度的路径。

答案

原因分析

（1）宣传方式落后：政策文件语言晦涩，群众难以理解；信息公开渠道单一。

（2）参与渠道不畅：基层缺乏有效的民意收集平台，群众意见难以上达。

（3）参与机制缺失：行政决策未设置听证、协商等环节，群众参与形式化。

提升路径

（1）创新宣传方式：采用短视频、直播等形式解读政策，增强群众理解。

（2）搭建参与平台：建立线上线下民意收集系统，保障群众知情权、发言权。

（3）完善参与机制：重大决策前开展听证会，确保群众意见得到充分尊重。

三、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题目

吕梁市某市2024年行政复议案件显示，部分行政决策存在科学性不足的问题，导致政策执行效果差。请结合材料，提出提升行政决策科学性的具体措施。

答案

具体措施

（1）完善决策程序：严格执行“公众参与、专家论证、风险评估”制度，确保决策合理性。

（2）引入第三方评估：委托专业机构对政策进行预评估，避免决策失误。

（3）加强动态调整：政策实施后定期评估效果，及时修正不合理的部分。

2.题题

吕梁市某区2024年行政复议案件表明，部分行政机关在执法过程中存在暴力执法现象，引发社会矛盾。请结合材料，提出预防和减少暴力执法问题的对策。

答案

对策

（1）强化执法规范：制定暴力执法认定标准，明确禁止性行为，严肃追责。

（2）加强教育培训：开展法治教育，