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施工管理工作报告

施工管理工作报告1

档案是“留史存真”的载体、再现历史的文献，也是信息的载体。经济更加展，社会越进步，人们对档案信息的需求就越大，要求也越高。加入WTO后，我国中央银行的档案管理工作面临着继承和进展创新的问题。当前中央银行的档案管理存在着为自身服务多、开发利用不够、主动服务少等局限性，由于中央银行的监管对象是金融机构，服务对象也是金融机构和公众，其进展方向就是要面对金融机构和公众，加强档案信息资源的开发利用。

一、人民银行档案管理存在的问题

近来人民银行的档案管理工作进步很大，已达到省特级的标准。随着人民银行职能的不断演化，现行档案管理存在三大缺陷：

一是仅为自身服务。中央银行的职能包括执行货币政策、金融监管和金融服务，其各项工作的对象是各类银行和信用社，服务的对象则包括全部的客户，所以档案管理也必需与工作和服务的对象挂钩，不能只局限于本单位，要面对全部金融机构和广阔公众。因此人民银行的档案管理必需要体现其共性化特点，转变只为自身服务的局限性。

二是开发利用不够。只是对原始文件进行分类、整理、装订和入库保管，有针对性地进行开发利用少，档案编研侧重于编史修志，相对而言，在直接为经济建设和金融监管服务方面则显得比较滞后。编研材料太少，也没有依据工作进展增加编研材料，如高级管理人员任职资格审查的资料、肯定时期的金融运行状况分析、金融机构有关收费的规定等。

三是主动服务少。当前人民银行主动为金融机构和客户供应服务的内容太少，除了定期向金融机构发布金融运行状况分析和每次利率调整对外发布外，只是依据金融机构需要什么，凭介绍信和领导批示进行被动查询，实行的是“看门守摊，你查我找”的封闭、半封闭的服务方式，对于应当主动为金融机构和客户供应哪些服务不明确，主动服务甚少，系统服务少。为适应形势进展的要求，我们必需正确处理好档案工作的继承与创新进展的关系，努力开发档案信息资源，推动档案工作创新服务。

二、人民银行档案管理改进措施探讨

(一)由单一的实体管理转变为实体管理与信息管理并举。人民银行的档案管理是金融监管体系的组成部分之一，是非现场监管的重要内容。档案利用需求有两个层次，除了利用原始的档案资料外，还要求利用档案编研资料。连续做好档案资料的收集、整理、鉴定、保管等工作，在此基础上开发档案信息资源，把档案由实体管理提升到信息管理的高度。

1、完整的档案资料是做好档案信息开发的前提和基础，档案信息开发可以促进档案资料整理的规范化和深化细致。例如将统计部门供应的各类数据进行汇编，形成各种《数据汇编》，并与历史上的同期进行比较，写出分析材料，供领导和有关职能部门参考;又如将利率变动与利率管理方面的文件、将对金融机构高级管理人员任职资格审查和金融机构准入与搬迁批复的文件汇总成《文件汇编》等，这些经过加工的档案产品具有系统性、有用性，成为指导工作开展的重要依据，削减了利用档案过程中的盲目性。同时在对这些档案资料进行加工的过程中可以准时发觉哪些数据、文件存在遗失、没有归档、受潮受损等状况，以便准时实行措施进行补救，有效的避开现行档案管理中个别历史文件、资料不齐全而长期无人发觉等弊端。

2、人民银行档案编研工作应当做到“四性”。档案编研资料是档案信息的主要载体，因其供应的档案信息内容丰富系统，使用范围广泛，查阅时间节约而越来越受到档案利用者的推崇，因此档案编研工作应向正规化、程序化进展，详细而言就是编研材料必需具有超前性、竞争性、服务性和精品性，这样的档案信息产品才能“适销对路”，才能为经济金融工作供应全方位服务。

——超前性要求档案管理者熟识国家宏观经济金融政策和经济金融基础理论学问，具有综合分析力量。如依据近来中山市商品房建设的状况、金融机构住房地产等状况，经综合分析写出“供应过剩与需求无法满意”这份编研材料，提出了商品房结构性问题引发的滞销风险将会转嫁到银行身上。这份报告正好是行领导和金融机构所需要的，对商品房开发和信贷风险进行了分析和猜测，对抑制商品房的盲目过热开发起到了超前的预警作用。

——竞争性就是人民银行的档案编研工作必需适应经济金融工作的要求，围绕本单位和社会关注的热点、难点问题，紧跟经济金融工作的进展方向，具有使用价值。如档案部门全面收集中山市钱币学会筹建的有关资料和成立的章程、活动内容、学术论文、图片等资料，虽然大部分资料不是文件，但这些资料的归档和整理开发对讨论钱币历史、货币现状、钱币市场的进展趋向等具有重要参考价值。

——服务性就是要将简单的凌乱的资料归类整理，使之具有规律性，便于查找和利用。例如，为加强对我市金融机构的市场准入与退出、金融机构高级管理人员任职资格审查、金融违法违规行为的惩罚