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国家安全生产法培训课件

目录国家安全生产法概述立法背景、核心原则与适用范围安全生产责任与管理责任制框架与法律责任追究实操技能与案例警示隐患排查、应急能力与典型案例

第一章国家安全生产法概述

安全生产法的立法背景与意义《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,对于保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展具有重大意义。立法核心目标保障人民生命财产安全,促进经济社会健康发展体现安全第一、预防为主、综合治理基本方针2021年修订版重点强化企业主体责任与政府监管职能

安全生产法核心原则以人为本,生命至上始终把保护人民生命安全放在首位,树立安全发展理念,坚守安全红线,将安全生产贯穿于生产经营全过程。三管三必须原则管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。实现安全生产责任全覆盖,不留死角和盲区。多方协同机制建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制,形成齐抓共管的良好局面。

人民至上,生命至上习近平总书记多次视察安全生产现场,强调人民至上、生命至上的理念,要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全。

适用范围与法律效力适用范围《安全生产法》适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位,包括:国有企业、集体企业、私营企业合资企业、外资企业个体工商户及其他生产经营单位特别说明:消防、交通、核安全等领域另有专门法律法规的,优先适用专门法律法规;专门法律法规未作规定的,适用本法。法律效力《安全生产法》作为全国人大常委会制定的法律,具有以下特点:法律效力高于行政法规、地方性法规是安全生产领域的基本法和母法违反本法规定将依法承担行政、民事甚至刑事责任

生产经营单位安全生产保障义务《安全生产法》对生产经营单位规定了一系列安全生产保障义务,这是企业必须履行的法定责任。01建立健全制度体系建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,明确各级、各岗位的安全生产责任02加强安全投入保障加强安全生产资金投入,改善安全生产条件,配备必要的安全设施设备和劳动防护用品03实施双重预防机制实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从源头防范化解安全风险

第二章安全生产责任与管理

主要负责人安全生产第一责任人职责生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。全面负责全面负责本单位安全生产工作,建立健全并落实本单位全员安全生产责任制组织制定组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,组织制定并实施生产安全事故应急救援预案保证投入保证本单位安全生产投入的有效实施,确保安全生产所必需的资金投入督促整改督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患及时报告组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故持续改进

企业安全生产责任制框架责任制建设要点横向到边:覆盖所有部门和岗位,不留空白纵向到底:从主要负责人到一线员工,层层落实明确四个方面:谁管、管什么、怎么管、承担何责一岗双责:岗位职责与安全职责同等重要安全生产责任制是企业安全生产管理的核心制度,必须做到责任明确、措施到位、奖惩分明。

安全管理人员与员工职责安全管理人员职责安全管理人员是企业安全生产工作的组织者和实施者,承担着重要责任:组织或参与制定安全生产规章制度、操作规程和应急预案组织或参与安全生产教育培训,建立培训档案负责日常安全检查与隐患排查,督促整改组织或参与应急救援演练检查劳动防护用品的配备和使用情况从业人员职责从业人员是安全生产的直接参与者,必须履行以下职责:遵守本单位安全生产规章制度和操作规程接受安全生产教育培训,掌握岗位安全操作技能发现事故隐患或不安全因素及时向管理人员报告正确佩戴和使用劳动防护用品积极参与应急演练和安全活动

企业安全生产责任制示意图责任层层落实,闭环管理,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。主要负责人全面负责分管领导分工负责部门负责人具体负责班组长直接负责岗位员工

安全生产法律责任追究《安全生产法》对违法行为规定了严格的法律责任,对主要负责人、其他负责人和直接责任人员都有明确的处罚规定。1主要负责人未履责导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。发生重大、特别重大事故的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。罚款可高达上一年年收入的100%。2其他负责人和管理人员对事故发生负有责任的,按照规定处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。可被暂停或撤销其与安全生产有关的资格。3生产经营单位违反安全生产法规定的,责令限期改正,处以罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

典型事故回顾:天津港8·12爆炸事故基本情况时间:20