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2025年陕西省公务员考试申论真题及答案解析

（满分100分时限180分钟）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限180分钟，满分100分。

2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.所有题目一律使用现代汉语作答，不得使用繁体字或网络语言。

4.作答时请合理分配时间，建议阅读资料30分钟，作答150分钟。

二、给定资料

资料1

秦岭北麓，一场春雨过后，云雾缭绕。周至县马召镇虎峪村的猕猴桃园里，返乡青年李思远正用手机直播：“老铁们，咱这猕猴桃糖酸比16∶1，维C含量是橙子的3倍，今天现摘现发！”屏幕那端，上海白领王倩下单两箱，留言：“去年买过，孩子一口气吃四个。”李思远身后，自动化分选线高速运转，按糖度、克重、果形分12个等级，次果直接送进隔壁的深加工车间，变成猕猴桃气泡水、冻干脆片。村党支部书记老赵介绍，2024年全村电商销售额1.2亿元，其中直播占比62%，带动人均增收8800元。然而，去年霜冻导致减产，部分主播为保流量提前采摘，口感酸涩，差评激增，平台一度下架“虎峪”关键词。

资料2

2024年10月，省社科院调研显示，陕西农村电商站点覆盖率89%，但“活”下来的不足一半。镇安县云盖寺镇站点负责人刘慧吐槽：“每天来取快递的多，买货的少，代买一张火车票挣5块，不够电费。”物流成本高是最大痛点，从西安发往延安宝塔区的5公斤包裹，快递费18元，同样重量从杭州发西安只要8元。省邮政管理局数据，2024年陕西快递进村单件平均成本2.3元，全国平均1.4元。为降本，省交通厅试点“客货邮”融合，让城乡公交顺带快件，镇安县公交公司把行李舱改造成可拆卸邮袋箱，单程带货成本降到0.6元，但公交班次有限，旺季爆仓，淡季亏损。

资料3

“直播带货”爆发式增长背后，人才缺口凸显。陕西2024年新增电商企业1.7万家，运营、投流、短视频剪辑岗位缺口4.2万人。西北政法大学调研发现，县域电商从业者大专及以上学历仅占21%，懂供应链的不足10%。某县投300万建“直播学院”，请杭州MCN讲师授课，学员听完“投流八步法”仍不会实操，原因是“没预算投流”。讲师走后，直播间从1000人在线掉到10人，学院变仓库。

资料4

2024年12月，省市场监管局抽查网络农产品，不合格率8.9%，高于线下2个百分点。问题集中在防腐剂、甜蜜素超标。西安市灞桥区一位果农坦言：“线上拼低价，不打药早烂，用防腐剂是行规。”平台抽检发现，同一链接不同批次质量波动大，溯源显示，商家为冲销量混发外地果。省消协2024年受理农产品网购投诉1.1万件，同比增长42%，其中“货不对板”占57%。

资料5

2025年中央一号文件提出“实施农村电商高质量发展工程”，要求完善县乡村三级物流体系、培育“土特产”电商品牌、建立产地溯源体系。陕西省委一号文件配套出台《陕西省农村电商提质增效三年行动方案（2025—2027年）》，提出“快递进村”覆盖率稳定在98%以上，打造50个电商助农示范县，培训电商人才10万人次，建立省级农产品溯源平台，实现“带证上网、带码上线、带标上市”。

资料6

2024年11月，眉县县委书记在“西部数字乡村大会”分享经验：政府搭台、企业唱戏、农民受益。眉县与电商平台共建“即食猕猴桃”预售标准，糖度≥15、硬度≤3公斤/平方厘米，平台预付30%定金，企业按订单采摘，次果由县政府溢价收购做果脯，实现“好果卖好价、次果不浪费”。2024年眉县猕猴桃网络零售额22亿元，均价高于全国市场1.2元/斤，果农人均增收1.1万元。

资料7

2024年9月，西安交通大学“数字乡村实验室”发布《陕西农产品直播电商信任指数报告》，指出：消费者对“产地直播间”信任度最高，对“达人带货”信任度最低；溯源二维码扫描率不足20%，但扫描后愿意复购的比例高达78%；直播间互动频率每提高1%，退货率下降0.7%。报告建议，以县域为单位打造“公共直播间”，统一背景、统一溯源、统一客服，降低个体主播试错成本。

资料8

2025年2月，省商务厅对汉中市南郑区“藤编非遗+电商”进行案例复盘。南郑藤编有600年历史，过去靠外贸订单，2020年出口骤降60%。区电商中心请来短视频团队，把藤编与露营风结合，拍摄“藤椅里的秦岭星空”系列，一条视频带来30万点赞，48小时销售额破200万元。但非遗传承人张秀英发愁：“年轻人不愿学，编一把椅子要3天，工费才200块，不如送外卖。”中心测算，如果藤编师傅月薪想达到6000元，一把椅子售价需破千元，市场是否接受仍是未知数。

资料9

2025年1月，省财政厅下达2亿元农村电商专项资金，明确“以奖代补”原则：对快递进村