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2025国考上海市公安执法岗位申论必刷题及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）
1.题目
某市公安部门在2023年接到市民关于“宠物扰民”“深夜施工”等噪声污染投诉的平均每月超过2000件，严重影响居民生活秩序。现要求你根据给定材料，概括市民反映的主要噪声污染问题及其产生原因，并提出至少三条可行性建议。
答案
主要噪声污染问题及其原因：
（1）宠物扰民：部分居民饲养宠物后未采取有效措施控制噪音，如犬吠、夜间跑动等，尤其在清晨、深夜时段影响严重。原因在于市民对宠物管理意识不足，且公安部门对此类投诉的处置流程不够细化。
（2）深夜施工：部分餐饮、娱乐场所因赶工期在夜间进行装修、设备调试等活动，且未提前向居民公示或采取隔音措施。原因包括企业成本考量、监管缺位，以及部分居民对施工噪音的容忍度低。
（3）广场舞及娱乐活动噪音：部分社区广场舞队音响音量过大，且活动时间与居民休息时段冲突。原因在于活动组织者缺乏对周边居民影响的考量，同时公安部门对此类群体性活动噪音的调解机制不完善。
可行性建议：
（1）强化源头管理：联合社区、物业开展宠物登记与噪音控制宣传，对违规饲养行为依法处罚；推广低噪音施工设备，要求企业提交施工计划并公示，经居民同意后方可作业。
（2）优化投诉处理机制：建立“噪声污染快速响应平台”，缩短投诉受理至处置时限至24小时内；引入“社区调解员”制度，优先化解轻微矛盾。
（3）推动社区协商：定期召开居民议事会，协商广场舞等活动时间与音量标准，并引入“分贝监测设备”监督执行。
解析
本题围绕“噪声污染”这一公安执法中的典型问题展开，考察考生对基层治理问题的归纳能力。答案需分清问题与原因，建议需结合公安执法权限与社区治理实际，避免空泛化表述。
2.题目
2023年，上海市某区公安分局在处理“电动自行车违规载人”“外卖骑手闯红灯”等交通违法行为时，发现部分群众对交通法规认知不足，且部分骑手存在“以钱消灾”心理，导致执法效果不佳。请根据给定材料，概括群众及骑手的主要问题，并提出针对性措施。
答案
群众及骑手的主要问题：
（1）群众交通法规意识薄弱：部分市民对电动自行车载人、闯红灯等行为的违法性认知不足，或抱有“情有可原”心态，如“顺路载孩子”“快送不就闯了”。
（2）骑手职业伦理缺失：部分外卖骑手为追求效率，忽视交通规则，甚至以贿赂民警换取放行，暴露出行业监管与职业培训的不足。
（3）执法手段单一：公安部门多采取罚款等硬性处罚，缺乏对群众的普法宣传和对骑手的职业伦理引导，导致群众抵触情绪与骑手规避执法现象并存。
针对性措施：
（1）开展精准普法：联合交通部门制作“电动自行车安全使用”短视频，投放于社区公告栏、短视频平台；组织“交通法规进社区”活动，发放宣传手册。
（2）强化骑手管理：要求外卖平台落实“岗前培训”制度，明确违规处罚标准；试点“信用积分”机制，对遵规骑手给予奖励，对违规行为累积扣分。
（3）创新执法方式：推行“教育+处罚”模式，对首次违规者开展现场普法；引入“非现场执法”技术，如违停抓拍、电子眼监控，减少人工干预。
解析
本题结合上海市电动自行车管理现状，考察考生对执法实践中“法理情结合”的能力。答案需兼顾群众教育与行业监管，措施需体现公安执法的灵活性。
3.题目
某市公安部门在2023年统计显示，外来务工人员因不熟悉户籍政策、证件丢失等问题，频繁前往派出所办理业务，导致窗口拥堵。请根据给定材料，概括外来务工人员遇到的主要问题，并提出解决方案。
答案
外来务工人员遇到的主要问题：
（1）政策不透明：部分务工人员对居住证积分、子女教育等政策申请条件不明确，如“积分标准变更”“所需材料清单未更新”。
（2）证件丢失补办流程繁琐：因身份证、居住证丢失需多部门跑腿，且部分派出所窗口解释不清，导致办事效率低下。
（3）语言沟通障碍：部分务工人员来自方言区，与窗口民警沟通困难，尤其老年群体因普通话不流利更易受挫。
解决方案：
（1）优化政策宣传：制作“政策解读地图”，标注各业务办理点；开发“掌上办”小程序，集成政策查询、预约功能。
（2）简化补办流程：推行“一站式”证件补办服务，引入自助终端机，并安排工作人员提供“一对一”指导。
（3）加强语言服务：在窗口配备方言翻译志愿者，推广“双语”办事指南，对民警开展方言培训。
解析
本题聚焦“服务型执法”中的短板问题，考察考生对弱势群体需求的关注能力。答案需体现公安服务的精细化，措施需结合科技手段与人文关怀。
二、提出对策题（共2题，每题20分，共40分）
4.题目
近年来，上海市部分小区因老年人独居、监护缺失等问题，出现“高空抛物”“电动车上楼”等安全隐患。现要求你针对这一现象，提出三条具体可行的对策。
答案
具体可行的对
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