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2025国考长春市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共2题，每题15分

题目一：

阅读给定材料，概括长春市在国土空间规划中面临的主要问题。

材料：

1.长春市某区近年来工业用地扩张迅速，部分地块闲置时间过长，造成土地资源浪费。区政府虽多次尝试招商引资，但效果不彰，闲置土地清理进展缓慢。

2.长春市二道区在旧城改造中，因历史遗留问题，部分拆迁居民长期未能得到妥善安置，引发社会矛盾。某街道在推进安置房建设时，遭遇用地指标紧张，项目停滞。

3.长春市净月区生态保护红线划定后，部分企业违规占用林地，环保部门虽已立案调查，但处罚力度不足，违法成本低。

4.长春市九台区在农业发展中，存在耕地“非农化”“非粮化”现象，部分耕地被违规改为建设用地，粮食种植面积逐年减少。

5.长春市国土空间规划部门在审批流程中，过于依赖传统审批模式，导致项目审批周期过长，企业反映“审批难”。

答案：

1.工业用地闲置问题：部分工业区存在土地资源浪费，闲置土地清理进展缓慢，招商引资效果不彰。

2.拆迁安置矛盾：旧城改造中拆迁居民安置困难，安置房建设因用地指标紧张而停滞，引发社会矛盾。

3.生态保护红线执行不力：企业违规占用林地现象频发，处罚力度不足，违法成本低。

4.耕地保护问题：耕地“非农化”“非粮化”现象严重，粮食种植面积减少。

5.审批流程效率低下：国土空间规划审批周期过长，企业反映“审批难”。

第二题（综合分析题）共1题，20分

题目二：

结合给定材料，分析长春市国土空间规划中“政府主导、市场参与”模式的不足之处，并提出改进建议。

材料：

1.长春市政府近年来大力推动国土空间规划，强调政府主导作用，但市场企业在规划参与中的话语权有限。某房地产企业反映，在项目规划中，政府意见占绝对主导，企业需求难以体现。

2.长春市某开发区在土地出让中，政府定价过高，导致企业投资积极性不高，部分地块长期流拍。某企业负责人表示：“地价太高，我们无法承受。”

3.长春市政府在生态修复项目中，过度依赖财政投入，市场化运作不足，导致项目可持续性差。某环保企业建议，应引入PPP模式，提高资金使用效率。

4.长春市部分乡镇在土地整治中，盲目追求规模，忽视农民实际需求，引发抵触情绪。某村村民反映：“政府搞的土地整治，我们用不上，反而占用了耕地。”

答案：

不足之处：

1.市场参与度低：政府主导模式下，企业需求难以体现，规划与市场脱节。

2.土地定价不合理：政府定价过高，抑制企业投资积极性，导致土地流拍。

3.财政依赖严重：生态修复项目过度依赖财政，市场化运作不足，可持续性差。

4.规划脱离实际：部分项目忽视农民需求，盲目追求规模，引发抵触情绪。

改进建议：

1.提高市场参与度：建立政府与企业共同参与的规划机制，引入市场评估意见。

2.优化土地定价：采用市场化定价方式，降低地价，提高企业投资积极性。

3.推广PPP模式：引入社会资本参与生态修复项目，提高资金使用效率。

4.强化需求导向：在土地整治中，充分调研农民需求，确保项目实用性。

第二题（提出对策题）共1题，25分

题目三：

长春市在国土空间规划中，如何平衡生态保护与经济发展？请提出具体措施。

材料：

1.长春市净月区生态保护红线划定后，部分企业违规占用林地，影响生态安全。

2.长春市九台区农业发展中，耕地“非农化”“非粮化”现象突出，粮食安全面临挑战。

3.长春市某工业园区在发展过程中，污染问题严重，周边居民投诉不断。

4.长春市政府在招商引资时，过于注重经济指标，忽视环境保护，导致生态受损。

答案：

具体措施：

1.强化生态红线管控：严格执法，加大对违规占用林地企业的处罚力度，提高违法成本。

2.落实耕地保护制度：划定永久基本农田，严防耕地“非农化”“非粮化”，推广稻米生产。

3.推动绿色产业发展：鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染排放，发展生态农业。

4.优化招商引资标准：将环保指标纳入招商考核，拒绝高污染项目，优先发展绿色产业。

5.建立生态补偿机制：对生态保护区域实施补偿，调动地方政府积极性。

6.加强公众参与：设立生态监督举报平台，提高透明度，推动社会监督。

第三题（应用文写作题）共1题，30分

题目四：

长春市某区国土空间规划部门需撰写一份《关于推进闲置土地盘活利用的实施方案》，请代为草拟。

要求：

1.包含目标、措施、保障三部分内容；

2.格式规范，语言简洁。

答案：

《关于推进闲置土地盘活利用的实施方案》

一、目标

通过政策引导和市场化运作，盘活全区闲置土地，提高土地利用效率，缓解土地资源供需矛盾。

二、措施

1.全面排查闲置土地：成立专项工作组，对全区闲置土地进行全面摸底，