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基建工程项目招投标关键控制环节要点分析

赵春雷

上海振华重工（集团）股份有限公司招标中心，上海200125

摘要：基建工程项目的招投标关键控制环节是确保工程项目的顺利进行和质量安全的重要环节，有针对性地制定

科学的管理策略，能够切实提高基建工程项目招标投标活动的效率和质量。其中，重点要做好标书设计、开标及

评标等关键环节的管理。本文通过对招标文件设计、评审、合同签订、工程施工监督等要点进行分析，旨在提供

一个全面的了解和指导，以确保招投标过程的合法性、公正性和透明度，保障工程项目的质量和安全。

关键词：基建工程；招投标；控制环节

中图分类号：F284

对于基建工程项目招投标过程而言，招标投标活1.3受人为因素干扰

动的全过程管理是保证建设工程质量、降低投资成本近年来，国家对招投标工作的监督力度不断加大，

的关键。在招投标过程中，工程造价管理部门需要对但仍有部分项目在招投标过程中存在不规范操作的问

招投标各个环节进行严格把控，保证招标文件和投标题，其中最为典型的是招标文件中设置不合理的资质

文件的合理性、规范性和公正性。通过分析招标中的要求和业绩要求等，给投标单位参与竞标造成障碍。

关键控制点，把握整个工程项目的各个阶段，能够有当前，我国建筑市场的管理还需进一步加强。有些建

效降低招投标风险、提高投资效益、规范建设市场行设单位在招标过程中随意提高投标门槛，不严格审核

为、促进招投标行业健康发展。投标人的资格和业绩条件，为少数“关系”企业和个

1基建工程项目招投标控制存在的问题人中标创造条件。在施工单位资质审查环节中，有的

建设单位甚至以此为借口拒绝部分资质较差的施工单

1.1管理体制与实际工作不符

位参与竞争。评标过程中，一些评标专家为了个人利

定额是根据不同的建设工程特点、性质和规模制

益，甚至在评分上弄虚作假、故意“打低分”或“高

定的，而且需要结合施工过程中的实际情况，对定额

评低取”等，对招投标工作的公正性产生影响。

进行修改，并在不同阶段，根据实际情况对定额进行

补充。但是由于定额管理体制不符合招投标工作的实2基建工程项目招投标控制环节的要点

际情况，因此需要不断改进和完善定额管理体制，保2.1标书设计环节

证招投标工作的顺利进行。标书设计环节是指招标人在完成招标文件编制后，

1.2预审流于表面的问题对标书进行修改、完善的过程，包括招标文件的解释

在编制招标文件的过程中，预审是很重要的一个和澄清、招标文件的响应、投标须知、投标文件格式、

步骤，如果预审流于表面，就会导致投标文件缺乏必工程量清单及清单价等。在标书设计过程中，需要对

要的约束，甚至出现随意更改投标条件的现象。在实相关内容进行详细审核，尤其是需要重点审核招标文

际工作中，一些单位没有对招标文件进行充分分析和件中的关键内容，保证其合法性、完整性和有效性。

研究，而是简单地采用了以前的格式进行编写。这种2.2招标审批环节

情况下，招标文件中出现了大量与实际不符的条款，招标审批环节是基建工程项目招投标关键控制环

如规定投标单位只能有一名代表参加投标，规定必须节中的一个重要环节。在这个环