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公共租赁住房建设：盈利与投资模式的创新探索与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

住房问题是重要的民生问题，关乎社会的公平与稳定。在我国，住房保障体系是实现“住有所居”目标的关键支撑。随着城市化进程的加速，城市人口不断增长，住房需求日益旺盛，尤其是中低收入群体的住房困难问题愈发凸显。公共租赁住房作为住房保障体系的重要组成部分，旨在为中低收入家庭、新就业职工和外来务工人员等群体提供可负担的住房租赁选择，对于缓解住房供需矛盾、促进社会和谐具有重要作用。

然而，在公共租赁住房建设与发展过程中，面临着诸多挑战，其中资金短缺和盈利模式不清晰是制约其可持续发展的关键因素。公共租