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部分要点新
法学基本理论
1、法律的溯及力是指新法颁布后对它生效前所发生的和行为是否适用的问题.
2、及其部委的权
——行政制定权
部委——行政规章（部门规章）制定权。
各部、、人民、和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法
律和的行政、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
可见，制定规章的主体主要包括：（1）门，包括各部、、
人民、；（2）具有行政管理职能的直属机构。
3、各种法的渊源之间的效力等次，尤其是地方性和行政规章。
（一）地方性与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务
院提出意见，认为应当适用地方性的，应当决定在该地方适用地方性的规定；认为
应当适用部门规章的，应当提请常务裁决；
（二）部门规章之间、部门规章与地方规章之间对同一事项的规定不一致时，由
裁决。
:
1、特别行政区是高度
特别行政区自治权（四权）：
行政管理权、权、独立的司法权和终审权；自行处理有关对外事务的权力。
特别行政区自治权的限制：
、、行政长官和行政机关主要的任命权、的制定、修改、解释权等
2、由产生的有哪些？
、；会、副；；院长；最
高院长
3、：
（1）组成人员：、副、国务、、、审计长、秘
书长
（2）常务会议的组成人员：、副、国务、长
（3）连续任职不超过两届的人员：、副、国务
（4）在闭会期间，根据提名，可以由会决定的人员包括：、
、审计长、长
（5）只能由决定的组成人员是：、副、国务
Summaryofsome
keypointsnew
Basictheoriesof
law
1.Theretroactiveeffectofalawreferstotheissueofwhetheranewlaw,afteritspromulion,appliestoevents
andbehaviorsthatoccurredbeforeittookeffect.
2.ThelegislativepoweroftheStateCouncilanditsministriesandcommissions
StateCouncil-thepowertoformulate
administrativeregulations
MinistriesandcommissionsoftheStateCouncil-thepowerto
formulateadministrativeregulations(departmentalregulations).
TheministriesandcommissionsoftheStateCouncil,thePeoplesBankof,
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