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专项施工方案审批要求

一、总则

1.1目的

为规范专项施工方案的审批流程，确保方案的科学性、安全性和可实施性，有效防范施工风险，保障工程质量与施工安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本审批要求。

1.2依据

本审批要求依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《建设工程质量管理条例》及地方建设行政主管部门的相关规定制定。

1.3适用范围

本审批要求适用于房屋建筑、市政基础设施、铁路、公路、水利、电力等各类新建、扩建、改建工程中，涉及危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的专项施工方案审批，以及其他采用新技术、新工艺、新材料、新设备的专项施工方案审批。

1.4基本原则

专项施工方案审批应遵循合法合规、科学严谨、针对性强、权责清晰、动态管理的原则。审批过程需确保方案符合工程实际，满足安全技术标准，明确各方主体责任，并可根据施工条件变化及时调整优化。

二、审批流程

2.1方案提交

2.1.1提交主体

施工单位的项目经理作为方案提交的主要责任人，负责在施工前将专项施工方案报送至监理单位。项目经理需具备相应的执业资格证书，确保提交过程的专业性和合法性。提交时，施工单位需提供项目经理的授权委托书，明确其代表施工单位行使提交职责。监理单位在接收方案时，会核验项目经理的资质信息，确保其符合工程管理要求。

2.1.2提交材料

专项施工方案提交材料需完整且规范，包括方案文本、设计图纸、计算书、风险评估报告及施工组织设计等。方案文本应详细描述工程概况、施工工艺、安全措施及应急预案。设计图纸需符合国家制图标准，标注关键节点和尺寸。计算书需涵盖结构强度、稳定性等分析，确保数据真实可靠。风险评估报告需识别潜在风险，并制定预防措施。监理单位对材料进行初步审核，检查是否齐全，避免因材料缺失导致审批延误。

2.1.3提交时限

施工单位应在危险性较大的分部分项工程施工前15天提交专项施工方案，确保审批流程有充足时间。对于技术复杂或规模较大的工程，时限可延长至20天。提交时限从工程计划开工日期倒推计算，施工单位需提前规划，避免因时间不足影响施工进度。监理单位收到方案后，会在3个工作日内确认接收，并出具书面回执。若材料不完整，监理单位会一次性告知补充要求，施工单位需在5个工作日内补齐。

2.2方案审查

2.2.1审查主体

方案审查由监理单位牵头，组织技术负责人、安全工程师及外部专家共同参与。技术负责人负责审查方案的技术可行性，安全工程师侧重安全合规性，外部专家则提供独立评估意见。审查主体需具备相关专业资质，如技术负责人需持有高级工程师职称，安全工程师需通过安全培训认证。建设单位可派代表参与审查，确保方案符合项目整体要求。审查过程中，各方需保持沟通，形成统一意见。

2.2.2审查内容

审查内容聚焦方案的科学性、安全性和可实施性。科学性方面，检查施工工艺是否先进合理，计算数据是否准确，引用标准是否最新。安全性方面，评估风险防控措施是否到位，如防护设施、应急流程是否完善。可实施性方面，结合现场条件，审查施工进度、资源配置是否匹配。例如，在深基坑工程中，审查需重点检查支护结构设计、降水方案及监测计划。审查中，若发现方案存在缺陷，审查主体会提出修改意见，施工单位需针对性调整。

2.2.3审查时限

方案审查时限通常为10个工作日，从监理单位确认接收方案之日起计算。对于简单工程，时限可缩短至7天；复杂工程则延长至15天。审查主体需在时限内完成审查，并出具审查报告。审查报告需明确结论，如“通过”、“修改后通过”或“不通过”。若方案需修改，施工单位应在7个工作日内提交修订版，审查主体重新计时。审查期间，监理单位会定期与施工单位沟通，确保流程高效。

2.3方案批准

2.3.1批准主体

方案批准由总监理工程师最终签发，代表监理单位行使批准权。总监理工程师需持有注册监理工程师证书，具备丰富的工程管理经验。建设单位项目负责人可参与批准过程，提出建议意见。批准主体需基于审查报告，确保方案符合所有要求。批准后，监理单位会将批准文件送达施工单位，并抄送建设单位。批准主体对批准结果负责，若因批准失误导致问题，将承担相应责任。

2.3.2批准条件

方案批准需满足三个核心条件：通过审查、符合法规及具备实施条件。通过审查指方案经技术、安全及专家评估，无重大缺陷。符合法规要求方案遵守《建设工程安全生产管理条例》等标准，确保合法性。具备实施条件指施工单位资源到位，如人员、设备、材料已准备就绪。例如，在桥梁施工中，批准条件需包括施工机械检验合格、安全培训完成等。批准主体会逐一核对条件，确保方案可安全落地。

2.3.3批准流程

批准流程始于审查报告提交，总监理工程师组织会议讨论各方意见。讨论