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2025国考通辽市海事管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

题目1（10分）：

通辽市地处科尔沁沙地南缘，是内蒙古东部重要的生态屏障和交通枢纽。近年来，随着长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的推进，通辽市海事局在维护水上交通安全、保护水域生态环境、服务地方经济发展等方面面临诸多挑战。请根据给定材料，概括通辽市海事局当前面临的主要问题及挑战。

答案1：

通辽市海事局当前面临的主要问题及挑战包括：

1.水上交通安全风险突出：通辽市境内河流众多，但部分航道存在通航条件差、船舶超载现象严重、船员安全意识薄弱等问题，导致事故易发。

2.生态环境保护压力增大：随着化工、能源等产业的快速发展，船舶污染物排放、非法倾倒等行为对松花江、西辽河等水域造成生态威胁，海事部门在环保监管方面任务加重。

3.基础设施滞后：部分航道疏浚不及时、航标缺失或老化，影响船舶航行安全；海事执法设备和技术手段相对落后，难以满足现代化监管需求。

4.跨区域协作不足：通辽市与吉林、辽宁等省份的水域管理存在职责交叉，跨部门、跨区域的联防联控机制尚未完善，影响联合执法效率。

5.地方经济发展与安全监管矛盾：部分企业为追求效益，忽视安全生产，海事部门在执法过程中面临人情干扰和法律依据不足的困境。

题目2（10分）：

通辽市海事局近年来在推动绿色航运、智慧海事建设方面取得一定成效，但仍有提升空间。请根据给定材料，归纳通辽市海事局在绿色航运和智慧海事建设方面的主要做法及成效。

答案2：

通辽市海事局在绿色航运和智慧海事建设方面的主要做法及成效包括：

1.推广清洁能源船舶：鼓励内河船舶使用LNG、电动等清洁能源，减少燃油污染，部分船型已实现零排放。

2.加强环保执法：建立船舶污染物接收设施网络，严厉打击非法排污行为，2023年查处环保类案件120起，罚款超百万元。

3.引入智能监管系统：部署AIS（船舶自动识别系统）和VTS（船舶交通服务系统），实现重点水域24小时动态监控，事故预警能力提升30%。

4.优化航道管理：采用无人机巡检航标，提高维护效率；推动电子航道图建设，为船舶提供精准导航服务。

5.开展船员培训：联合高校举办绿色航运培训班，提升船员环保意识和操作技能，培训覆盖率达85%。

题目3（10分）：

通辽市作为东北重要的农资和煤炭运输枢纽，水上运输需求旺盛。请根据给定材料，概括通辽市海事局在保障重点物资运输方面的主要措施及成效。

答案3：

通辽市海事局在保障重点物资运输方面的主要措施及成效包括：

1.开辟“绿色通道”：对农资、煤炭等重点物资运输船舶实行优先放行，2023年累计保障运输船舶5000余艘次。

2.强化航道保障：加大枯水期疏浚力度，确保西辽河、松花江主航道畅通；增设临时航标，解决突发通航问题。

3.联合部门协作：与交通运输、应急管理等部门建立联动机制，定期会商运输安全，2023年联合处置运输险情15起。

4.加强源头管理：对重点运输船舶进行安全检查，要求企业配备应急设备，事故发生率同比下降20%。

5.科技赋能监管：利用大数据分析运输流量，提前预警拥堵风险，提高航道利用率。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

题目4（15分）：

通辽市海事局在执法过程中常遇到船员法律意识淡薄、企业规避监管等问题。请结合给定材料，分析造成这些问题的原因，并提出针对性建议。

答案4：

原因分析：

1.船员法律意识薄弱：部分船员缺乏相关法律法规培训，对超载、污染等行为的危害性认识不足，存在侥幸心理。

2.企业成本压力：部分企业为降低成本，忽视安全生产投入，甚至雇用无证船员或违规操作。

3.执法手段不足：海事部门人力、技术有限，难以实现全时段、全覆盖监管，导致企业有可乘之机。

4.社会宣传不到位：公众对水上安全、环保的认知有限，未能形成监督合力。

针对性建议：

1.加强普法宣传：通过船员培训、社区宣讲等方式，提升法律意识；制作典型案例手册，增强警示效果。

2.完善经济激励政策：对合规经营的企业给予税收优惠，对违法企业实施联合惩戒，形成正向引导。

3.提升执法能力：引入无人机、智能雷达等科技手段，提高监管效率；加强执法人员培训，提升专业水平。

4.推动社会共治：鼓励公众举报违规行为，建立有奖举报制度，形成群防群治格局。

题目5（15分）：

通辽市海事局在推进智慧海事建设过程中，面临资金投入不足、技术人才短缺等挑战。请结合给定材料，分析这些问题的影响，并提出解决方案。

答案5：

影响分析：

1.监管效能受限：缺乏先进设备导致执法精度低，难以应对复杂水域的监管需求，影响安全预警能力。

2.服务能力不足：传统纸质航道图、人工调度方式效率低下，延误应急响