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2025国考沈阳市劳动监察岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共5题，每题10分，总分50分）

材料一

沈阳市近年来大力推进劳动监察执法规范化建设，但在实践中仍面临诸多挑战。2024年数据显示，沈阳市劳动监察部门共受理劳动纠纷投诉案件1.2万件，涉及劳动者3.6万人，同比增长15%。其中，灵活用工、新业态就业人员的权益保障问题尤为突出。例如，外卖骑手、网约车司机等群体普遍存在工作时间超长、劳动报酬不透明、社会保险缺失等问题。沈阳市劳动监察支队通过建立“线上投诉平台+线下调解中心”模式，2024年成功调解劳动纠纷8600件，调解成功率72%，但仍有部分案件因证据不足或法律适用争议进入诉讼程序。

材料二

沈阳市某工业园区内，多家企业存在拖欠工资现象。某服装加工厂因订单波动，长期以“绩效奖金”名义克扣员工工资，最低月工资仅有1800元，远低于当地最低工资标准2100元。沈阳市劳动监察部门在“根治欠薪冬季专项行动”中，对该企业立案调查，最终追回工资款120万元，并处以罚款10万元。但类似案例显示，部分中小企业因资金链紧张或恶意欠薪，执法难度较大。

材料三

沈阳市总工会联合人社局推出“劳动保障法律咨询服务热线”，为劳动者提供免费法律咨询。2024年，该热线共接听咨询电话2.3万次，其中60%涉及社保缴纳问题。某科技公司因未依法为员工缴纳工伤保险，导致员工工伤后无法获得赔偿。沈阳市劳动监察部门介入后，该公司补缴了全部社保费用，并赔偿员工医疗费50万元。但仍有部分企业以“灵活用工”为借口，规避社保责任。

材料四

沈阳市某餐饮企业因经营不善，突然解散，员工工资及社保费用被全部拖欠。沈阳市劳动监察部门协调企业主、银行及劳动者三方，通过司法拍卖企业资产的方式，最终为员工追回部分工资。但此类突发性欠薪事件频发，暴露出劳动监察部门在预防性监管方面的不足。

材料五

沈阳市人社局发布《沈阳市劳动保障监察执法手册》，细化劳动监察执法流程，明确重点监管领域。2024年，沈阳市劳动监察部门开展“劳动保障执法年”活动，对建筑、制造、零售等重点行业进行专项整治，查处违法案件1500件，罚款总额2000万元。但部分劳动者对自身权益认知不足，导致投诉不及时，影响执法效果。

问题1（10分）

根据材料一、二，概括沈阳市劳动监察执法面临的主要问题及原因。

问题2（10分）

根据材料三、四，分析沈阳市劳动监察部门在处理劳动纠纷中的创新做法及成效。

问题3（10分）

根据材料五，提出完善沈阳市劳动监察执法体系的建议。

问题4（10分）

根据材料一至五，说明沈阳市灵活用工领域劳动监察执法的难点及对策。

问题5（10分）

根据材料一至五，若你是沈阳市劳动监察部门工作人员，如何提升劳动监察执法的社会影响力？

第二部分：文章写作（共1题，50分）

题目

近年来，沈阳市灵活用工规模不断扩大，外卖骑手、网约车司机等新业态劳动者数量激增。然而，这类群体普遍面临劳动权益保障不足的问题，如工作时间长、社会保险缺失、劳动纠纷处理难等。有人认为，政府应加强行政干预，严格规范企业用工行为；也有人认为，应更多依靠市场机制，发挥企业社会责任。对此，你怎么看？

要求

（1）自选角度，自拟题目；

（2）观点明确，论据充分；

（3）结构完整，逻辑严谨；

（4）字数1000-1200字。

答案及解析

第一部分：阅读材料

问题1（10分）

答案

沈阳市劳动监察执法面临的主要问题及原因如下：

问题

1.灵活用工领域权益保障难：外卖骑手、网约车司机等新业态劳动者普遍存在工作时间超长、劳动报酬不透明、社会保险缺失等问题。

2.中小企业欠薪现象突出：部分服装加工厂等中小企业通过克扣工资、虚增“绩效奖金”等方式降低用工成本。

3.劳动者维权意识不足：部分劳动者对自身权益认知不足，导致投诉不及时，影响执法效果。

4.预防性监管不足：劳动监察部门在预防性监管方面存在短板，导致突发性欠薪事件频发。

原因

1.法律法规不完善：现行劳动法律法规对新业态用工缺乏明确界定，导致执法标准不一。

2.企业社会责任缺失：部分企业为降低成本，恶意规避社保责任，甚至恶意欠薪。

3.劳动监察资源有限：执法力量不足，难以覆盖所有企业，导致监管盲区。

4.社会宣传力度不够：劳动者对劳动保障法律知识了解不足，维权意识薄弱。

解析

本题考查对材料信息的归纳能力。答案需结合材料一、二中的具体案例，提炼出沈阳市劳动监察执法的核心问题，并分析其背后的深层次原因。注意逻辑清晰，分点作答。

问题2（10分）

答案

沈阳市劳动监察部门在处理劳动纠纷中的创新做法及成效如下：

创新做法

1.“线上投诉平台+线下调解中心”模式：通过信息化手段提高投诉效率，同时提供线下调解服务，降低纠纷解决成本。

2.